政协委员关注二孩时代 强儿科建设解托幼之难

据时代报消息：“二孩政策”实施后本市每年出生人口从24万增加至约27万，从医疗到托管都成为了本次“两会”政协委员们关注和建言献策的热点领域。

构建产科、儿科联合体

上海市政协委员陈芳源昨天在政协上海市第十二届五次会议举行首场大会发言时表示，面对“二孩时代”，建议上海推进产科、儿科医疗服务全面发展，在全市构建区域性产科、儿科联合体。

陈芳源说，目前上海在医疗方面还存在医疗服务需求增长，资源总量不足的问题。此外，还存在资源配置结构不合理，资源利用不均衡的现象。陈芳源说，在布局上，产科和儿科在郊区、人口导入区和城乡结合部资源相对短缺；在结构上，产科和儿童专科医院及优势医院超负荷运行，综合医院、二级医院服务能力尚未充分发挥。

为此，陈芳源建议，上海以规划为引领，推进产科、儿科医疗服务全面发展。产科、儿科迫切需要加强顶层设计，实施规划管理。如需要增加产科和儿科医疗资源总量，包括床位数、医生数和护士数配置量；调整产科和儿科医疗资源结构在二级、三级综合医疗机构中的配置比例；优化产科和儿科医疗资源布局，充分考虑市区、郊区、人口导入区布局公平性，提高人群医疗服务可及性。

陈芳源还建议，依托三级产科、儿科专科医院和优势医院，在全市构建区域性产科、儿科联合体，形成专科医院和优势医院支撑区域医疗中心，提高各级医疗机构服务同质化水平。

黄绮

幼儿托育需求多

在1月17日举行的上海市政协十二届五次会议“切实保障和改善民生，持续提高群众获得感”专题会议上，政协委员黄绮在发言中表示，在全面二孩政策背景下，0到3岁幼儿的托育问题亟待解决。此前，同样有多位政协委员对尽快建立公办幼儿托管机构提出相关提案和建议。

黄绮说，市妇联2016年10月29日推出“上海市户籍0-3岁婴幼儿托管需求调查”网上调查，短短4天就回收问卷7422份，其中户籍幼儿家庭6686份，有88.15%的家庭需要婴幼儿托管服务，73%的父母希望把托管点放在居住小区内。黄绮认为，0-3岁婴幼儿的托育难问题，政府需要充分调动社会资源，发挥主导作用。

黄绮建议政府提供公共托幼资源，尤其要在社区普及托育服务。“家庭及个人承担了养的义务，0-3岁的育应与3-6岁的托幼一样分享政府公共托幼资源。”她表示，2017年上海市政府已经将社区托幼纳入了实事项目中，在各区定点提供场所，招聘专业社会组织来管理，目前由市、区妇联牵头来建立社区托幼点，这会是非常有益的尝试。就近在社区托幼是最便捷和最受欢迎的，政府在社区的场地资源相对丰富，社区中可以挖掘的人力资源也不少，还可借助专业组织承接托幼服务项目。