上海市政协委员建议启动“校园欺凌”普查

2016年岁末，一直若隐若现的校园欺凌事件突然引发关注。在北京，中关村二小一家长发网帖称：儿子遭到同学“霸凌”，事后出现失眠、恐惧等急性应激反应，质疑校方处理不当。在上海，位于青浦的上海房地产专修学院校园欺凌案结案，施暴者和教唆者分别被判有期徒刑二年缓刑三年以及有期徒刑一年半缓刑两年。

一直关注各类民生和社会热点话题的市政协委员朱建国和陈永亮打算提交提案，建议本市启动校园欺凌普查，在普查结果之上，尽快完善本市校园欺凌治理方式。

据不完全统计，2015年至今，在全国范围内被公开曝光的校园欺凌事件有上百起。2016年5月，国务院向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》；11月，教育部等9部门又联合印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》。

市政协委员、上海文化总会有限公司总经理朱建国认为，由于目前对于校园欺凌尚未能形成共识，应尽快邀请第三方的专业人士，完成对校园欺凌的界定。在此基础上，在全市范围内启动校园欺凌的普查。“校园欺凌不仅是教育问题，也是法律问题，还是社会问题。”市政协委员、黄浦区政协副主席陈永亮表示，校园欺凌不是突然发生，而是长期隐秘进行，通过一个偶然的机会，才进入公众视野，但对当事人及其家庭造成的影响很可能绵延终身，所以必须引起重视。

两位委员在联名提案中提到，在取得全市性的普查数据之后，应尽快完善校园欺凌治理方式，宜采取前置式综合治理，而非事后应急。比如借鉴英国的一项小学自助反欺凌工程，请高年级学生帮助低年级学生，协同老师，一起反对同学间欺凌行为，较早在学生间建立起校园欺凌的“防火墙”。同时，请第三方专业社工介入处理校园欺凌事件。

当然，最终还是要通过完善相关立法，形成一套以学校为主，结合家庭、社会、司法的综合模式。