特朗普或向留学生开刀 留学路和留美路都不好走

据报道，美媒Vox公布的一份行政令草稿内容(此份行政令草稿只是网传，内容真假仍需核实)表示特朗普要改良现行CPT、OPT制度，取消H1B抽签制度，以确保美国本国学生不会在职场处于不利地位，避免移民抢本国人的工作。对于奥巴马执政时期将 STEM(科学、技术、工程和数学领域)专业的学生OPT时间由12个月延期到36个月，特朗普会提议撤销此政策。

如果OPT签证真的取消，意味着留学生的学生签证过期后要立即回国。这对很多还在读书、希冀留在美国工作生活的外国学生来说，如同一道惊雷。而OPT被取消也势必会影响接下来到美国留学的人数。

据最新统计，在美国大学的外国学生中，中国留学生占全部国际学生31.5%，2015-2016学年比上一年增长8.1%。另据所读学位统计学生人数，外国学生攻读大学和研究生学位分别增长7.1%和6%。但最引人注目的还是“选择性实习培训”(OPT)，在2015-2016学年，OPT国际学生增加了22.6%。特别是STEM专业的学生OPT延长至36个月更是扩大了实习的人数。

但是，特朗普当选后，新政府可能对国际留学生采取紧缩政策，特别是大选期间，特朗普发表一系列针对特定外国人和宗教的言论引起广泛讨论。2015年12月，特朗普呼吁“暂时禁止”所有穆斯林教徒(Muslims)进入美国，特朗普竞选运动全国协调人Sam Clovis告诉媒体，打算针对穆斯林国际学生颁布禁令。

今年8月，特朗普又建议对入境的外国人进行意识形态测试，暂时停止给“输出恐怖主义”的地区发放签证。当时他说，美国只能接纳“那些分享我们的价值观并尊重我们人民”的入境者，“除了筛选出所有同情恐怖团体的成员外，我们还必须封堵任何对我们国家或原则持敌对态度，以及相信伊斯兰教法应取代美国法律的人。那些不相信我们宪法或支持偏见和仇恨的人，不会被移民进入我们国家。只有那些被认为能在美国蓬勃发展并拥抱宽容的美国社会的人，才可以获得签证。”

特朗普的言论在美国大学校园引发了一系列冲突和辩论，许多依赖国际学生的大学校长们担忧，这位总统候选人可能会吓跑外国学生，以及未来可能紧缩国际学生签证政策。来美国留学的人也十分担忧，虽然中国不是穆斯林国家，却也是不同社会制度和意识形态的国家。如果特朗普上台后扩大紧缩留学签证范围，中国学生就不会象现在这样容易拿到签证。

对于美媒公布的针对留学生的新政传闻，小侨专访了曾威达(Franklin Tzeng)移民律师，提供给大家曾律师的看法和建议。

曾律师认为美媒Vox公布的行政令草稿可靠性很高，但内容最后会不会被修改仍不确定。但可以确定的是，如果行政令是真的，那对留学生的影响如下：

1. OPT时间会被缩短很多，特别是学习STEM的学生。

2. 之前H-1B的配偶可以合法拿到工卡并工作。但这个行政令会把这个取消掉。

3. 国家国土安全局(Department of Homeland Security)会开始调查留学生工作环境。

4. 加大对外国学生的监控，对于OPT进行改革，以防止美国学生在劳动力中处境不利。

对于留学生的建议，曾律师认为，大部分留学生在美国都已经有本科学位，或者是从国内大学毕业到美国读硕士或者博士。根据政策，持有本科学位是可以申请H-1B的。努力找公司，找工作，争取到留下来的工作签证身份是学生的第一个考虑。

同时，曾律师推荐学生在选择专业方面往STEM领域考虑，因为科学、技术、工程和数学领域在美国属于高薪职位，目前也很需要这些领域的人才。而且，这些专业毕业的学生在任何一个国家包括美国都是很受欢迎的。如会计，医生，律师，电脑，工程师等职业也是相对安全的，因为无论特朗普如何改变移民法律，这些工作领域的技术人员都是美国最希望保留的。

另一方面，曾律师认为学习如市场营销、文科类专业的学生较难找到工作机会，因为薪水不会很高，被取代性也很高，所以H-1B会相对难批。

据媒体此前报道，有国会议员提出法案，建议H-1B最低年薪提高至13万。主要内容如下：

·删除基于就业的移民签证的“每个国家”上限，使所有工人得到更公平的待遇，让雇主雇用最熟练的工人，而不考虑国籍。

·将H-1B依赖雇主豁免证明要求的薪金水平提高到比劳工职业就业统计部出版的计算机和数学职业中值国家年度工资高出35个百分点的新的所需工资水平(约132 000美元) 。

·为小型和初创雇主(50名或更少的雇主)提供每年分配的H-1B签证的20%，以确保小企业有机会竞争高技能工人，同时仍然防止外包的现象。

·通过建立从F-1学生身份到合法永久居留的桥梁，为学生和其他临时签证持有人移除签证障碍。

·通过精简H-1B申请要求和减少行政费用，消除文书工作负担。