上海开展养老机构“绣花针式”管理 黑名单年内公布

本报讯　(记者钱蓓)上海将建立养老机构黑名单制度，对养老机构虐老欺老行为、重大安全责任事故、违法违规开展金融活动等行为依法严厉查处，录入诚信档案及黑名单，每年向社会公布一次，情节严重的依法予以取缔和退出，对涉嫌犯罪的移送司法部门处理。首批养老机构黑名单将在年内公布。

城市管理应该像绣花一样精细。上海将对全市702家养老机构开展“绣花针式”管理，通过养老机构服务标准化建设等措施，提高养老机构服务质量。记者从昨天召开的养老机构服务标准化建设现场会获悉，上海正在全市实施　《养老机构服务质量提升三年行动计划　(2017年至2019年)》，力争到2020年，基本建立起完善的养老机构行业信用体系。

根据计划安排，今年上海将启动“养老机构服务质量年”活动，制定养老机构服务质量监测和综合评价指标并开展质量评估，包括人员、设施、服务、管理、安全、信誉等，除每年对养老机构的综合评估以及等级评定外，消防、食药监、卫监等职能部门的检查、审计监督，以及文明行业测评、政风行风督查、信访投诉、媒体曝光等信息也将被纳入服务质量监测范围。

截至2016年年底，上海共有702家养老机构，入住老人的平均年龄为82.28岁，失能老人中度的占32%、重度的占39%。上海计划借助信息化手段和大数据平台，建立信用记录和归集机制，加强与相关职能部门的信息交换和共享，每年两次向社会公开各养老机构的行政许可、政府补贴、行业奖惩等信息。落实养老机构综合评估和报告制度，开展第三方评估并每年向社会公布一次。养老机构的服务质量评估结果将与政府购买服务、发放建设运营补贴等挂钩。