上海率先发布预防中小学生网络欺凌指南
昨天，上海市教委在全国率先发布《预防中小学生网络欺凌指南30条》，发放至全市中小学校，为广大中小学校、家长和学生点拨支招。这是在近年来全社会对校园欺凌问题高度关注的背景下，上海市教育部门结合当前学生特点和社会环境，在深入调研基础上出台的针对性举措，在全国具有示范意义。
“指南”分为“学生篇”“家长篇”“学校篇”和“社会篇”，为预防中小学生网络欺凌构建多重保障。“学生篇”主要指导中小学生如何规范上网行为，不主动实施并理性应对网络不良行为。“家长篇”主要指导家长如何准确判断孩子是否遭受网络欺凌，在孩子遭受网络欺凌后如何合理处置，以及如何预防自己的孩子欺凌别人。“学校篇”要求中小学校成立校园欺凌预防和处置工作小组，加强学校法治教育、安全教育和心理健康教育，加强学生日常管理，有效化解学生矛盾。“社会篇”要求网络信息服务提供者、相关政府部门各司其职，为中小学生健康使用网络提供良好的条件。
目前，上海中小学校园安全整体情况良好，校园欺凌问题总体平稳，诉诸肢体冲突的校园欺凌行为较为少见。但网络信息技术的飞速发展,极大地改变了青少年学习、生活和思维方式。校园欺凌，往往通过网络形式，或多或少地存在，危害着广大青少年的身心健康。
在教育部门指导下，2014年，浦东新区上南中学组织开展了一个德育研究课题———高中生网络欺凌预防和干预的实践研究。2017年4月，上南中学设计、编撰了《遏止网络欺凌维护公平正义———上海市上南中学网络欺凌预防指南》，共九问九答，引起了社会广泛关注。此次出台的《预防中小学生网络欺凌指南30条》，吸收了上南中学的部分做法，并进行充实完善，指导全市中小学校加强学生日常管理，关注学生成长过程中不易察觉的隐性问题。结合中小学德育、法治教育、心理健康教育等，积极探索网络时代中小学生教育管理模式。
附预防中小学生网络欺凌指南30条
学生篇
1.不使用语言攻击他人。如通过短信、微信，或在论坛、聊天室、微博、贴吧、QQ群、微信群等公开威胁、侮辱、诽谤他人。
2.不曝光他人隐私。如传播或公开可能令他人受到威胁、伤害、侮辱或尴尬的文字、照片、图像、视频或音频等。
3.不制造与传播虚假信息。如通过拼接图片，或加上侮辱、诽谤性文字，散播谣言，发布不实信息。
4.不随意上传个人信息。注意保护私人信息，谨慎将个人或家庭资料上传网络。
5.不以暴制暴应对网络欺凌。理性应对网络不良行为，在遭遇网络攻击或网络欺凌时，保持冷静与自信。
6.及时寻求他人援助。遭遇网络欺凌行为，要及时告知老师或家长，也可咨询求助青少年援助热线12355。
家长篇
准确判断孩子是否遭受网络欺凌：
7.看行为习惯是否有变化。如使用电脑或手机时间过长，对自己的上网行为尤为保密。
8.看精神状态是否有变化。如易怒、焦虑、沮丧，情绪低落、沉默寡言、孤僻古怪，甚至发生自伤、自残或自杀行为。
9.看学习情况是否有变化。如学习效率降低、作业拖堂、成绩下降，有厌学甚至弃学情绪。
10.看人际交往是否有变化。如人际关系紧张，喜欢独处，缺乏自尊和自信，甚至处于恐慌不安之中。
有效处置孩子遭遇网络欺凌：
11.联系欺凌者要求其停止欺凌行为。
12.向网络服务商进行投诉。要求及时对相关网络内容进行屏蔽、删除。
13.报告学校及老师。发现欺凌者是学校学生的，应立即联系学校与老师，共同解决问题。
14.寻求心理或法律援助。联系心理教师或专家，对孩子进行适当的心理辅导，必要时可联系警方或诉诸法律。
预防孩子欺凌别人：
15.告知孩子网络欺凌行为后果。教育孩子通过网络言论对他人进行侮辱、诽谤、攻击，是不道德的行为，应该受到谴责。如触犯法律，还要承担法律责任。
16.及时发现孩子间的矛盾。若是网络欺凌，则应要求孩子立即停止，并陪同孩子主动向被害人赔礼道歉，妥善处理孩子间的矛盾和问题。
17.适当禁用通讯工具。通过禁止孩子一段时间使用手机、电脑等，对孩子进行教育、惩戒。
18.加强不良心理和行为疏导。对于孩子的不良心理和行为，家长与学校要形成合力，加强教育转化，必要时可以申请专门学校介入。
学校篇
19.完善预防组织架构。成立校园欺凌预防和处置工作小组，组成人员包括校长、德育主任、班主任、心理老师等，关注学生动态，及时掌握学生异常情况，妥善处置学生矛盾。
20.加强正面教育和安全提示。将网络欺凌防范纳入学校安全教育和心理健康教育课程，强化学生法律和道德意识，提高学生网络文化的自觉性和自律性。
21.健全发现机制。班主任和任课老师要发挥密切联系学生的作用，了解每一个学生性格、品质、交往等情况，及时发现学生异常行为。鼓励学生向老师及时报告学生中的异常情况。
22.有效化解学生矛盾。根据未成年学生年龄、认知情况和个性差异，灵活做好学生矛盾化解和处置工作，避免事态有所扩大。
23.加强教师培训。提高教师预防、发现和处置网络欺凌的意识和能力。
24.加强学生日常管理。深入细致地做好学生日常管理工作，关注学生成长过程中的细节和隐性问题，加强思想引导和行为示范，促进学生积极健康成长。
社会篇
25.净化网络环境。网络信息服务提供者制作、发布、传播违法信息，或未履行审查义务，未对违法信息进行过滤、删除或屏蔽的，网信、文广、新闻出版等部门要依法及时予以处置。
26.加强网吧管理。文化行政执法部门要继续保持高压态势，严厉查处网吧违规接纳未成年人。
27.完善网络游戏规则。网信、文广等部门要督促网络游戏服务提供者，按照国家有关规定和标准，建立、完善预防未成年人沉迷网络游戏的游戏规则，对可能诱发未成年人沉迷网络游戏的游戏规则进行技术改造。
28.及时有效处置网络欺凌行为。对未成年人实施网络欺凌，构成违反治安管理行为的，公安机关要依法及时处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
29.支持公益性上网场所建设。有条件的学校、图书馆、文化馆、青少年宫等公益性场所，可以为未成年人提供上网设施，教育、引导、监督未成年人正确使用网络。
30.加强网络安全教育。网信、文广、共青团、妇联等部门，要协助有关部门开展未成年人网络安全教育、网络知识普及、防范未成年人沉迷网络等未成年人网络保护工作。