喜迎十九大 | 党建篇·光荣之城，凝聚党心民心

本报首席记者 顾一琼

作始也简，将毕也钜。

上海，中国共产党的诞生地，中国近代工业和中国工人阶级的发祥地。这座红色基因深深融入血脉的城市，这座有着光荣革命传统的城市，站在历史与未来的交汇点，如何在全面推进党的建设这一伟大工程上有新作为？

上海是党的诞生地，要牢记历史使命。很多场合，习近平总书记对上海的党建工作提出深切厚望。殷殷嘱托，深深镌刻在上海广大党员干部的心头———抓好党建，不辱门楣。

不辱门楣。这是上海广大党员干部向即将召开的党的十九大献出的答卷。

五年来，上海牢记历史责任和使命，以改革精神、创新思路、扎实举措，切实加强党的建设，党的执政能力和战斗堡垒作用在实践中得到提升———坚持党要管党、从严治党，实现全面从严治党向基层延伸，落地生根，让党建“立身”；以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等党内学习教育为载体，落子“关键少数”，谋布全局，让党建“树魂”；建立“抓好党建是最大政绩”的工作导向，层层落实，让党建“管用”；以党建这根红线贯穿基层社会治理，刷新基层党组织能级“版本”，让党建“圈粉”。

君子检身，常若有过。

五年来，上海严格落实中央精神，监督执纪不松、纠正“四风”不息、制度建设不懈。在改革发展的谋篇布局中、在解决群众关切的突出问题中，始终坚持以党建统领全局发展，层层压实责任，全面从严治党，营造出风清气正的政治生态。

坚持从严治党，纠正“四风”，以“钉钉子”精神持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻执行。认真开展党内学习教育及实践活动，在坚定理想信念、解决实际问题、转变作风上取得实效，党风政风和社会风气焕然一新。全市查处违反中央八项规定精神问题932起，处理1568人，给予党纪政纪处分974人，中央八项规定精神有违必究的震慑效应已经形成。

坚持问题导向，保持战略定力，全面从严治党向纵深发展，聚焦领导干部这个“关键少数”。2015年5月，上海率先出台《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》，严防“一家两制”，严管“家属经商”。全市334家单位的2133名市管干部，就配偶、子女及其配偶经商办企业情况作专项申报，对229名领导干部的亲属经商办企业行为进行了规范。领导干部在照镜子的同时，进一步强化了纪律和规矩意识，知敬畏、明底线。

流水不腐，户枢不蠹。

基层，党的执政之基、力量之源。五年来，上海把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为一条红线，贯穿于创新社会治理、加强基层建设的始终，夯基垒台，立柱架梁，不断探索符合超大城市特点和规律的基层党建新路。

2015年，上海全面取消街道招商引资职能，街道党工委工作重心精准锁定“加强党的建设”，全市820多名街道骨干回归公共管理和服务岗位。“责、权、利”下沉，“管用的”党建令基层党组织在一线迅速“圈粉”，成为引领各方合力“绣花”、实现精细化治理的领头羊。党建，由此“嵌入”经济生活最活跃的脉络中。

今年8月1日，上海市委发布“城市基层党建20条”，系统总结此前的实践经验和破题关节点，精准锁定新目标：力求推动城市基层党建从基层自转向上下用力转变、从局部推进向整体推进转变、从自我封闭向开放融合转变、从简单粗放向精准发力转变。到2020年，党在城市的组织覆盖和工作覆盖有效扩大，基层党组织的政治功能和服务功能明显增强，党领导城市、治理城市能力显著提升。

不忘初心，继续前进。

人民立场是中国共产党的根本政治立场。但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。五年来，上海各级党组织直面“政绩为谁而树”这一问题，坚持把实践好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点、落脚点，依托“区域化大党建”这块“金字招牌”实现了街镇党组织和驻区单位互联互动、共建互补的生动格局。党建能量在更大平台上实现了聚合，并由此直接化作解决群众关切、百姓人人共享的现实“红利”。

社区党建、单位党建、行业党建互联互动，更多百姓需求在这里被发现，资源被整合，问题被解决。“支部+”创新模式下，党支部建进了商圈、建进了工地、建进了商务楼，更建到了网上，与城市治理中的大数据运用、人工智能发展深度融合，“智慧党建”提升了服务的有效性。

中央组织部组织二局此前调研上海城市基层党建工作经验，报告作了这样的启示：不同党建主体之间要有价值取向连接，以服务群众为共同追求，共建才富有成效。

党建，已融入上海城市血脉，根植上海市民心中，凝聚起推动改革创新的强大精神力量，并将续写一座城市的光荣与梦想。