以科学方法推进党风廉政建设和反腐败斗争

党的十八大以来的5年，是党风廉政建设和反腐败斗争持续深入推进的5年，人民群众给予很高评价，成绩值得充分肯定，经验值得深入总结。为什么5年来党风廉政建设和反腐败斗争能取得这么大的成绩？这与以习近平同志为核心的党中央在管党治党上重视科学方法密切相关。新形势下，进一步把党风廉政建设和反腐败斗争的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，必须深入总结和科学运用党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的科学方法。

以上率下、压实责任。2012年底，习近平同志在中共中央政治局会议上强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。以上率下、压实责任，是党的十八大以来党中央管党治党的一贯思路，也是党风廉政建设和反腐败斗争积累的宝贵经验。不论执行中央八项规定精神、参加双重组织生活、报告个人事项，还是教育约束亲属和身边工作人员、要求配偶和子女不得违规经商办企业等，都是从中央政治局委员管起、从高级领导干部做起。在党风廉政建设和反腐败斗争中，从中央领导机构“最先一百米”，到基层党组织“最后一公里”，各级党组织和领导干部“既挂帅又出征”，真正做到以上率下、压实责任。

以小见大、凝聚人心。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，群众既关注“大战略”，也关注“小落点”。习近平同志2013年在河北省委常委班子专题民主生活会上说，抓月饼里面隐藏的腐败嘛，虽然看起来好像事情不大，但针尖大的窟窿能透过斗大的风，一定要防微杜渐、一尘不染、两袖清风。抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，就这么抓下去，总会见效的，使之形成一种习惯、一种风气。这种见微知著、以小见大的方法，是5年来党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的重要原因，得到人民群众的高度肯定。实践表明，党风廉政建设和反腐败斗争既要做好顶层设计，又要抓细抓小抓实，通过具体的事项、细节来落实中央政策，体现中央反腐倡廉的坚定决心。人民群众也往往是从一些细节的变化中来感受党风、政风的转变，从而不断增强对全面从严治党的信心。

以惩促治、标本兼治。习近平同志强调：“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。”实践证明，在腐败存量比较大的情况下，只有以治标为先，才能遏制腐败现象滋生蔓延的势头，为治本赢得时间。党的十八大以来，我们党在党风廉政建设和反腐败斗争方面坚持治标不松劲，不断以治标促进治本。为了治标，我们党坚持“老虎”“苍蝇”一起打，猛药去疴、重典治乱，以雷霆万钧之势清存量、阻增量；为了治本，我们党坚持正心修身，促使党员、干部守住为政之本，同时大力加强相关法规制度建设，严法纪、明规矩，使纪在法前、纪法分开、纪比法严逐渐成为共识。正是由于科学把握“惩与治”“标与本”“破与立”等关系，党风廉政建设和反腐败斗争严字当头、步步深入，取得重大成绩。

以“虚”带“实”、开门监督。习近平同志强调：“老百姓上了网，民意也就上了网。”网络是虚拟世界，但虚拟世界的监督作用并不虚，对管党治党工作有着极大促进作用。截至2016年12月，中央纪委监察部网站已通报各类“四风”问题7392起，10654人被点名道姓公开曝光。当前，“一网一端一微”正形成强大监督网，带动各级纪检监察机关开门搞监督。新形势下，党风廉政建设和反腐败斗争必须善用网络搞好监督，充分发挥人民群众的作用。广大党员、干部也必须适应“监督无处不在，问责无时不有，举证无人不可”的网络化工作生活环境，始终保持对党纪国法和人民监督的敬畏。

（作者为中央纪委驻中国社会科学院纪检组副组长）

《 人民日报 》（ 2017年10月18日 14 版）