上海浦东聚民智“找短板”，瞄准政府改革“痛点”

■本报记者　唐玮婕

浦东新区政府日前开通线上线下意见征询渠道，向企业、社会“拜师求艺”，以从实际问题中“找短板”为切入点，分析症结，提炼机制，力争做到理顺流程、打通堵点、提升效率、方便市民，以更加开放的态度汇集各方民智为政府改革出谋划策，进一步促进全网通办、单窗通办等政务服务变得更加方便快捷

改革如何能瞄准“痛点”？　服务怎样能更“接地气”？政府部门不妨“打开门”，公开向企业、社会“求教”，从而找出“短板”，以问题为导向不断提高市场主体、老百姓办事的满意度。

正是抱着这样一个更加开放的态度，浦东新区聚焦“放管服”改革，在政府服务上再出新招：首度设立集线上线下于一体的“请您来找茬”意见征询通道，通过让办事群众找短板、提建议、谋策略，进一步提升政府办事效能，使老百姓反映问题更畅通，政府处置问题更有力。

线上线下第一时间“找短板”

在合欢路上的上海自贸区行政服务中心，从事企业登记代理服务的朱丽佳上周专门来到19号窗口。原来，这就是浦东新区最新设立的“请您来找茬”专窗。

“我在为企业提供登记服务的时候发现一个材料重复递交的问题。”朱丽佳说，“比如，餐饮企业无论是办营业执照，还是许可证，所要提交的纸质材料包括房产证、股东信息、租赁证明等基本都是相同的，但在不同的窗口办理时，就得反复提交两次。对于企业办事来说，肯定会比较麻烦。”窗口工作人员倪哲一立刻把问题记录下来，并当场表示，会及时反馈到相关部门，并在最短的时间内给出回复。

办事遇到任何问题、对政府服务有意见建议，企业或者老百姓现在都可以通过行政服务中心大厅专窗，或者网上政务大厅首页“请您来找茬”栏目，在第一时间提出。

在线上，办事群众能对网厅办事指南、我要预约、网上申请、我要查询等功能提出纠错、咨询、建议等问题，并自动生成查询编码跟踪后续处置情况；在线下，专窗则负责收集群众关注度高的问题和建议，让大家一起来评判政务服务“流程顺不顺、效率高不高、服务好不好、手续繁不繁”。

群众有所呼，政府有所应

就在上周，一家餐饮企业到浦东新区行政服务中心专窗提出，办理食品许可证等候时间太长。中心对该类事项排队等候情况进行分析后发现，食品许可证办理有网上预约、支付宝预约和现场取号等多种方式，其中预约号需要提前完成网上预审，然后到窗口办理业务，而现场取号则不需网上预审，到窗口主要是业务咨询，窗口处置方式简单且花费时间要少很多。该企业取的是现场号，但是由于前面有较多的预约号，因此，等候时间较长。

针对这一实际情况，中心迅速调整窗口设置，专设现场号优先办理窗口，使现场号的等待时间由原来2小时左右缩短至目前20分钟，大幅提升了企业对政务服务的满意度。

“经过这几天的试运行，专窗已经收到30多位市民反映的情况。”倪哲一告诉记者，“包括预审材料、审核流程等环节上的疑问，基本都可以做到当场回复。一旦遇到一些共通的问题或者建议，我们会总结归纳，及时向有关部门反馈。”

上海自贸试验区行政服务中心主任蒋红军表示，对收集到的意见建议，浦东新区建立了问题处置机制，设专人专岗依托现有平台进行汇总、分析、派发、跟踪和反馈，做到群众有所呼，政府有所应。

以上海自贸试验区打造提升政府治理能力先行区为目标，做好“放管服”这篇大文章，浦东新区正在政府服务体系方面持续加大探索力度。此次“找短板”线上线下意见征询渠道的开通，以实际问题为切入点，分析症结，提炼机制，力争做到理顺流程、打通堵点、提升效率、方便市民，以更加开放的态度汇集各方民智为政府改革出谋划策，进一步促进全网通办、单窗通办等政务服务变得更加方便快捷。