拆掉“门槛”，申城企业核名实现“零见面”

创办公司的第一道门槛是进行企业名称审核登记。过去，企业核名需要跑到各区的窗口办理，从提交审核到出结果至少需要3个工作日。但从今天起，核名这道“门槛”被拆除了：新设企业的核名不仅可全部实现网上办理，全程“云服务”，而且办结时间缩短为24个小时，这是市工商局深化推进商事制度改革，进一步优化营商环境，激发双创活力的又一举措。

从需求端破题：网上核名体现“上海速度”

一大早，曹哲赶到上海市黄浦区行政服务中心，公司因业务发展需要新设一家企业，有过办事经验的他预留了两个小时办理核名事宜，没想到来到现场发现，流程全变了：本来需要拿号、排队、窗口核名，如今却被请到了服务中心一隅的电脑前落座，经过工作人员的指导，一会儿就搞定了企业名称自主申报。

“太方便了，操作很简单，我以后企业核名都不需要再往工商跑了，在家都能远程办理。”曹哲说。他随后被工作人员告知，核名结果将在24小时内通过短信的信息告知，顿时又觉得“幸福感”提升了不少，“过去审核结果一般要5天后才能出结果，而且需要企业自己上网去查，现在核名速度快了，还能送‘结果’上门。”

市工商局注册处处长俞培刚坦言，这套全新的网上全市企业名称登记管理制度，是从1月29日开始试行的，试行两天效果极好，“1月29日，网上名称申报数量为6672个，30日全部审核完毕；1月30日，收到网上名称申报数量6661件，9点前已经审核通过了1200多件申请。”在两天的试点中，有企业10分钟就收到了审核通过的短信通知，用“喜出望外”来形容这种“上海速度”。

这套网上核名系统的推进过程，处处体现着“上海速度”。2016年11月，上海率先在浦东新区和自贸试验区率先启动企业名称网上自主申报改革试点；去年12月，这一试点成果快速复制到黄浦、徐汇、静安、虹口、金山和宝山6个区，试点以来通过网上名称自主申报系统申请的企业名称达20509个，同比增长81.4%。而仅仅1个多月后，全市层面的企业名称登记管理制度改革就落地了。

“我们在前期走访调研的基础上，梳理分类了中小企业关心的热点问题，充分吸收了他们的建议后，快速推出了全市范围内的‘一窗申报、全市通办’的企业准入‘零见面’制度。”俞培刚说。

从痛点着手制度供给，拼速度还拼质量

从去年12月企业名称网上自主申报在6个区的推广普及，到今天全市范围内的推广。除了“上海速度”，政府服务的“内功”更是跨越了一大步。

在需求端，企业最明显的感受是申报手续和要求大大降低了。过去，名称审核要求申请人先寻找拟注册地，提供门牌号码，为了防止虚假注册，有些区还会审验把关申请人的身份。这导致了后续操作增加了繁复性：名称审核后，有些企业需要办理变更注册地，还要办理相关名称迁移等手续。

“在新的网上核名系统中，我们取消了名称预先核准的区县限制。”俞培刚说，通过调研中企业反映的问题，现在企业核名不再需要填写具体的注册地址，不再审查身份，同时取消了名称的跨区域迁移的限制，体现了企业自主选择权。

企业端的申报手续减少了，政府端的审批环节也减少了。俞培刚透露，今天起实行的全市企业名称登记管理改革，进一步简化了名称登记的审查环节，“原来，全市名称审核有3个环节，改革后减少到2个环节，过去，是由企业向工商局申报，由注册地的区市场监督管理局进行受理初审，提交到市工商局予以核准，现在，初审的这一步消失了，市工商局将直接审核，这能大大缩短办理时限。”

在办理企业网上核名的过程中，曹哲还发现了一个很智能的地方：他原本提交的企业名称是“中巴零食（上海）有限公司”，但大数据分析检索和比对后提示，“零食”一词不再经营范围的表述词中，最后曹哲把企业名称定为“中巴食品（上海）有限公司”，计算机初审便显示可用。曹哲坦言，这些“机器+人工”的混合运用能够极大提升企业办事效率。

再过一个月，名称审核与企业注册可“合二为一”

根据市工商局提供的数据显示，2014年商事制度改革以来，上海市名称登记审核数量逐年提升，2014年的申报量为31万，2015年的申报量为39万，2016年为48万，去年达到了59万。3年内名称登记审核数几乎翻倍，促使工商部门不断优化工作流程、完善登记系统，来适应新的需求。

企业名称登记管理改革还只是“前菜”。俞培刚透露，3月还会有进一步的整合，届时将把名称登记和企业注册登记“合二为一”，在同一个环节进行办理，这将大大加快企业开发的速度，激发市场双创活力。

不仅如此，记者了解到，工商部门还将继续整合企业新设执照、刻章、发票领取等各环节，在市级层面建立企业开办服务平台，这意味着，不光是工商，银行的开户许可证、税务的发票、公安局的刻章，所有部门都可以到平台上获取工商登记注册时所采集的数据，同步进行审批，让数据多跑路，让企业不跑路，真正实现企业进入“零见面”。

数据显示，去年上海市市场主体达到234.2万，其中企业法人数达到175.3万，个体户44.6万，农名专业合作社1.1万。上海日均新设企业数1184户，千人拥有企业数77户，上海企业活跃度79.8%，在全国均排行第一。

责任编辑：孙华

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