杭州高中学生提案第三次上全国两会，关注家政人员准入和管理

▲提案组的部分成员

你可别以为两会提案，只是两会代表们的事。记者获悉，有5份来自中学生的提案即将出现在全国两会上。其中《关于规范家政服务员准入的提案》，就是杭州二中模拟政协社团的8位同学，与广东实验中学的小伙伴共同撰写的。

中学生的提案为何能亮相全国两会？事情要从2017年第四届全国青少年模拟政协比赛说起。

在此次大赛的提案集中展示环节中，杭二中吴渊、王睿瑶、程璇、吴佳奇、毛致远、陈贝拉、王诗滢、何薏妮等同学展示的《关于规范家政服务行业的提案》受到与会评委的高度肯定，斩获了“最佳展示”和“最佳提案”两项大奖，最终在全国进入决赛的三十多所学校中脱颖而出，成为本届比赛中浙江省唯一一个被推荐上两会的提案。据悉，这也是杭二中学生提案第三次被推荐上全国两会。

亲身经历引发的关注

收到来自全国青少年模拟政协组委会关于“优秀提案推荐上全国两会的通知”的那一刻，指导老师俞珊连连感叹：“这些孩子们太不容易了。为撰写提案，他们光是调研就花了3个月。”她的手机里至今还保存着一张照片：几位学生连夜赶调研报告，索性在她办公室打起了地铺。

8位高中生表示，让他们如此投入的原因是，希望通过自己的努力，使家政服务行业的种种问题得到重视与改善。

他们最初关注到家政服务行业，是因为留意到随着全面二孩政策颁布，身边的二孩家庭越来越多，但对于很多双职工家庭来说，要兼顾孩子和工作很难，对于家政行业的服务需求也越来越大。市场的急剧膨胀，带来了不少问题。比如，提案组成员吴佳奇就经常听室友吐槽：自从有了小妹妹，家里前前后后找过七八个保姆，却没一个省心的，工资高态度差。“按室友的原话讲，她如今在家的地位不如保姆高。有一次，保姆把家里唯一的风扇放在自己跟前吹，结果家里没人敢去挪一下。”吴同学回忆。

另一位提案组成员王睿瑶有亲身经历：“现在钟点工也不好找。我妈妈是通过网上预订的，有时要半夜12点设闹钟，开电脑秒杀。”

去年6月22日发生在同学们身边的蓝色钱江保姆纵火案，更是让大家的目光聚焦在了家政人员的准入和管理上。

三个月调研有意外发现

为此，提案组的成员们开展了为期三个月的调研。调研期间，他们发放了1000份纸质问卷，对家政服务员、家政公司、家政客户、专家学者等对象进行了采访。问卷显示，在受访的千余名用户中，仅有15%的户主选择了对家政服务非常满意，这证明目前的家政市场是不能令客户们放心满意的。

虽然家政公司的采访进行得非常艰难，被拒绝、敷衍了无数次，但8位高中生还是靠一股韧劲完成了调研：“总之，就是把能查到的家政公司电话都打了个遍，再千方百计找家政公司的工作人员了解实际情况和问题。”

在进行了长期细致的调研工作后，同学们有了许多意外发现：

譬如，家政服务员的专业证书看着一个比一个高大上，发证单位却各式各样，有培训机构发的，也有家政公司自己发的。“要领证也很容易，有的家政公司让有从业经验的家政服务员来随便讲几句，新的家政服务员听完就可以拿证书。”吴渊边说边流露出不可思议的表情。

又比如，同学们之前觉得家政服务员的月收入有五六千元，已经算这个行业的高薪了。“结果发现居然还有两三万的！比我爸妈高得多了。”一位提案组成员惊叹道，“所以当时我们互相开玩笑，以后如果工作收入低，就改行做家政。”

玩笑归玩笑，提案组成员们在家政服务员的高薪背后发现了另一个问题：高收入并不等于高专业水平，有相当数量的家政服务员并不能提供家政客户期待的等值服务，也就是通常说的“性价比不高”。

此外，家政市场还存在家政服务员健康证件缺失、前科记录不透明等问题。

呼吁制定《家政服务员准入规范》

如何解决这些问题？同学们在提案中提出了自己的思考和建议。概括地讲，就是针对家政服务员准入规则不完善的现状，提出全面落实健康证制度、设立精神健康准入标准、从严审批有违法记录者进入等三大部分九个纲要的建议。

第一，建议进一步推进对家政服务员准入的立法，呼吁制定全国统一的《家政服务员准入规范》的法律文件。

第二，建议完善家政服务员准入标准，明确健康准入标准，重视身体和心理两大健康，并从严审批有违法记录者进入家政市场。

第三，建议完善落实岗前培训制度，完善培训单位认证并统一培训结业证书，并对不同服务类型的家政服务员授予不同的培训。

据了解，杭州二中学生学习之余，也非常关注社会问题，勇于撰写提案表达自己的想法和建议。

早在2015年，杭二中学生楼艺参与的《关于完善网络个人信息安全立法的提案》就曾提交至全国政协大会。2017年，杭二中同学参与的《关于急救设施和急救教育的推广普及的提案》交由陈怡霓委员提交至全国政协大会，并于同年7月收到国家卫生计生委作出的关于此提案的答复函。算上今年的提案，这已经是杭二中学子第三次提案被推荐上两会啦。

编辑制作：钱家跃

责任编辑：许琦敏

来源：钱江晚报