中国驻印度大使罗照辉就上合组织青岛峰会答本报驻印度记者问

5月9日上午，中国驻印度大使罗照辉在大使官邸就即将于6月9日至10日在我国青岛举行的“上合组织成员国元首理事会第十八次会议”接受报驻印度记者及其他中国驻印度媒体采访。

在采访中，罗大使阐述了本届峰会的意义及他对本届峰会的期待，并就上合扩员与中印在“上海合作组织”平台下的合作前景进行了深入阐述。

4月24日，上海合作组织成员国外长理事会会议在北京举行。这是上合组织扩员后首次成员国外长理事会会议，旨在为于6月举行的青岛峰会作全面准备。（来源：东方IC）

记者：大使先生，您如何看待青岛峰会的重要意义？

罗大使：6月9日至10日，上合组织成员国元首理事会第十八次会议将在青岛召开。青岛峰会召开的时机特殊，意义重大，广受各方期待。

从中国自身看，这是十九大后中国进入新时代，我国举办的第二大主场外交，是在我国进一步深化改革、扩大开放背景下，推进“两个构建”的重大实践，也是我国第四次主办上合峰会。

从上合组织看，这是扩员后的首次峰会，是上合进入开拓发展关键时期、面临新的发展形势下召开的。8个成员国、4个观察员国及主席国客人将齐聚青岛，共商发展大计，共襄合作盛举。

上合组织从2001年诞生以来，走过了不平凡的发展历程，经受了时间检验，一直坚守互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，成为具有广泛影响的区域性组织，有力促进了地区稳定和成员国发展繁荣,在国际舞台上发挥越来越重要的作用。

从国际背景看，当前逆全球化、贸易保护主义甚嚣尘上。上合组织在安全、经贸和人文三大支柱领域合作进展良好。各成员国间政治互信不断增强，务实合作持续拓展，人文交流日益密切，并顺利实现扩员，把中亚和南亚连成一片，涵盖中、俄、印三大新兴市场国家，展现出强大生命力，真正实现“风景这边独好”。

记者：您对青岛峰会有何期待？

罗大使：各成员国领导人聚首青岛，就上合未来发展、国际地区重大问题交换意见，规划部署推动多领域合作优先举措，将签署或批准一系列决议与合作文件。这将是一次具有里程碑意义的盛会。

去年6月中国接任上合组织轮值主席国以来，举办了120多场各类活动，实现政治、安全、经贸、人文等领域全覆盖，为青岛峰会频频“热身”，积累成果。今年4月23日至24日，上合组织外长理事会会议在北京成功举行，为筹备青岛峰会进行“最后的冲刺”。习近平主席集体会见与会代表。

本次峰会期待在以下方面取得具体成果。一是继续弘扬“上海精神”，深化团结互信，将发表《长期睦邻友好合作条约未来五年实施纲要》，打造休戚与共、安危共担的命运共同体；二是深化安全合作，营造良好环境。上合组织注重防务安全领域合作，分别召开防长会、安全秘书合作机制。峰会将制定打击三股势力的未来三年合作纲要，开展禁毒合作，并就阿富汗问题贡献上合智慧，提出上合方案；三是坚持共建共享，促进融合发展。“一带一路”已在上合地区落地生根，与欧亚经济联盟对接取得阶段性成果，还将制定公路发展规划，提升互联互通水平；四是充分挖掘潜力，推进务实合作，包括在贸易便利化、中小企业、电子商务等方面开展合作，同意加强粮食安全、环保合作，成立上合开发银行和发展基金；五是加强人文交流，夯实民意基础。该领域涉及旅游、电影合作、媒体峰会、文化艺术节、妇女论坛等系列活动；六是维护公平正义，扩大国际影响。各成员国将就维护联合国宪章、坚持全球化和多边主义发出共同声音。

记者：您对印巴两国加入上合组织有何看法？

罗大使：去年印度和巴基斯坦加入上合“大家庭”意义重大。一是标志着上合组织不断发展壮大，二是增加了上合组织的泛亚色彩和代表性，三是彰显了上合组织的开放度、吸引力和生命力，四是使上合组织的发展空间进一步扩大，国际影响力和地位进一步提升。

从组织体量看，印巴加入使上合的“朋友圈”扩展到南亚。地域范围从北极覆盖至印度洋，占据了欧亚大陆面积的五分之三。人口总量达到31亿，占世界的近50%。国民生产总值达到17万亿美元，经济总量占世界份额超过25%，真正成为在国际上影响举足轻重的“大块头”；

从内部合作看，扩员为上合发展注入了新动力。众多的人口，广袤的疆域，丰富的资源，庞大的市场，让上合发展前景看好。上合各成员国之间的合作对象扩大，发展机遇更多。可以想象，作为拥有世界25%石油储量、50%天然气储量、35%煤炭储量和50%铀矿储量的“上合组织能源俱乐部”，将和能源需求大国中国和印度碰撞出合作新火花。

4月24日，王毅外长与前来参加上合组织成员国外长理事会会议的巴基斯坦外长阿西夫握手。（来源：东方IC）

记者：中印如何在上合组织框架下开展合作？

罗大使：作为世界仅有的两个10亿级人口大国，中印对上合发展肩负不可推卸的重要责任。中国欢迎和支持印度加入上合组织，期待在上合框架下与印进行有效合作。印方也对中方作为主席国的工作给予了大力支持。

去年以来，双方保持了良好沟通与协作。王毅外长同斯瓦拉吉外长就中方主席国工作计划互致信函，还共同出席联大期间上合组织成员国外长非例行性会议。上合组织各领域会议也为两国各部门接触提供机遇。印外交部专门成立上合事务司，加强对上合事务的统筹协调。今年4月，斯瓦拉吉外长赴华参加上合组织外长会，再次表示将全力支持中方办好今年的青岛峰会。

中印在上合平台合作大有可为：

一是共同弘扬“上海精神”，加强团结，深化合作，凝聚势头，携手建设上合命运共同体；

二是增强政治互信，以印签署《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》为契机，中印可以考虑商签双边《睦邻友好合作条约》；

三是加强安全合作。中印均面临恐怖主义共同威胁，可结合《上合组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2019年至2021年合作纲要》，巩固双方在打击三股势力、维护周边稳定、促进地区和平方面的共同利益；

四是推进互联互通。上合组织覆盖地域广阔，各成员国对地区互联互通需求十分强烈。中印联手在阿富汗开展合作，同时在南亚地区拓展互联互通、基础设施建设等合作；

五是在国际问题上协调立场。中印对全球化、自由贸易看法一致，可在上合组织框架下加强协调，向逆全球化、单边主义、贸易保护主义说不；

六是以多边促双边。中印通过在上合平台加强沟通合作，亦能增进双方互信，为中印关系发展营造良好氛围。

4月24日，北京，王毅外长欢迎前来参加上合组织成员国外长理事会会议的印度外长斯瓦拉吉女士。（来源：东方IC）

记者：当前中印关系对上合组织发展的影响？

罗大使：中印关系对上合组织发展有重要的积极影响。：中印关系对上合组织发展有重要的积极影响。

从国际演变大势看，近年以中印等国为代表的发展中国家群体性崛起，推动国际格局“东升西降”。随着逆全球化和保护主义抬头，中印作为最大的两个发展中国家、重要新兴市场国家，既共同面临守成大国压力，又要探索相邻新兴大国相处之道。

从中印各自发展看，中印人口占世界40%，经济总量占20%，两国都处在发展经济、深化改革、推进现代化进程的关键阶段。中国特色社会主义进入了新时代，中国人民在追求“中国梦”。印度提出“新印度”愿景，我们应对接发展战略，分享治国理政经验。

从双边关系看，两国领导人在不同场合已13次会见，双边关系保持良好势头。中国是印度第一大贸易伙伴。去年双边贸易额达844亿美元。800多家中国企业在印投资兴业，为印创造了10余万个就业机会。习瑜伽，看宝莱坞电影，品大吉岭红茶，成为中国年轻人时尚之选。当然我们在边界、达赖等问题上存在分歧，但双方一直致力于管控分歧。

中印关系积极向好，为中印在上合框架开展合作注入新动力。4月27日至28日，习近平主席与莫迪总理举行非正式会晤，成果丰富，意义重大，成为双边关系史上新的里程碑。我用“友谊、合作、发展、协调、管控”概括解读会晤成果。一是增进两国领导人之间的友谊，二是增进两国互信，促进双边合作，三是深入对接两国发展战略，四是加强国际地区问题协调，五是通过友好协商管控分歧。两位领导人对全球化看法相近，一致认为中印应携手应对气变、自然灾害、恐怖主义等全球性挑战，提高发展中国家和新兴市场国家的代表性和发言权，推动世界秩序朝更加公正合理方向发展，以促进全球经济一体化、自由贸易和多边主义。两国领导人今年还将在上合、金砖和二十国集团峰会期间见面。双方应乘武汉会晤的东风，加快落实两国领导人共识，为后续会晤积累共识。

最后，罗大使表示“潮平两岸阔，风正一帆悬。我相信，上合的巨轮将从青岛再次扬帆起航，开启一段更加辉煌的新征程。”

作者：报驻新德里记者 章华龙

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