【改革开放看吉林】着力优化发展“软环境” 长春构建政务服务改革新模式

编者按：“改革开放看吉林——走进长春”网络主题活动10月16日在吉林省长春市启动。本次活动由中央网信办网评局主办，吉林省委网信办、长春市委网信办、环球网承办，邀请著名高校专家学者、主流媒体资深记者、全国知名网络大V，围绕改革开放四十年来吉林的发展成就进行实地考察采访。

央广网长春10月19日消息（记者赵亚芸）近年来，长春市着力优化发展“软环境”，全面落实“放管服”改革各项举措，在全市范围推开政务服务“一网、一门、一次”综合改革，运用“互联网+”技术让信息跑腿，构建了站在政务改革前沿的长春模式。

“今日好评74件、今日差评0件，历史好评率99.73%。”10月17日下午2点左右，长春市政务服务中心大厅右侧的电子屏幕上正实时滚动显示当日群众所办理事项及评价等内容。

2016年开始，长春市启动政务服务综合改革，建立受审分离制度。经过两年的不断创新实践，构建了完全不同于以往的政务服务新模式：“一门办事”“一窗受理”“一套标准”“一网通办”“一章审批”“一次跑动”。

图为长春市行政审批专用章集中托管展示墙。（央广网记者 赵亚芸 摄）

“一章审批”方面，长春市人民政府政务公开办公室审批管理处处长孙金诠介绍，改革后，长春市推行印章集中托管，审批部门不再制发批复和证照，不再管理行政审批专用章，全市已经有691枚行政审批专用章由政务（公共）服务中心集中管理，按照审批部门决定统一制证用印。至此，接件、审批、用印三个环节完全分离、相互制约，形成了完整的闭环。

孙金诠介绍说，长春市的政务服务改革广泛吸收借鉴了广州荔湾综合窗口、佛山禅城一门受理、安徽亳州网上办事、天津项目并联审批，以及事项标准化、云计算、大数据、电子印章、电子证照等先进理念和技术。这些并非长春原创的理念和技术经过长春的吸收消化再创新，最终构建了站在政务改革前沿的长春模式。

据介绍，长春市政务服务综合改革以来，企业和群众办事平均往返次数由4-5次减少到1-2次，办事平均等候时间由10-15分钟缩短到2-3分钟，审批时限平均压缩3.5个工作日。整合产权登记、税收、不动产交易等业务，设立综合窗口，实现不动产交易、登记、税收、缴费四项业务一窗收件，由以前的买房卖房交易需要3个小时压缩为只需45分钟即可办完。

截至目前，长春市政务服务综合改革主体任务基本完成，初步实现了企业和群众办事“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”目标。