上海中环附近有望建轨交第二环线 类似4号线
图说:上海市交通委表示,缓解3、4号线共线运营压力还需通过优化轨交网络结构来分解客流。
在昨天召开的2015年市人大代表建议督办座谈会上,市交通委主任孙建平首次公开透露,功能与目前轨交4号线类似的轨交“第二环线”方案已在研究,拟在中环附近区域规划设置。同时,将综合考虑市域、近沪地区与上海中心城的紧密联系,进一步强化“上海中心城-新城-近沪城市”的轨道交通廊道,将临近上海的7个城市纳入上海日常通勤圈,并考虑上海每个新城至少有一条轨道快线服务。
坚持公交优先发展战略
2015年上半年,上海轨道交通日均客流量已超800万人次,工作日基本在900万人次以上,节假日高峰超过1000万人次。部分轨交超负荷运行已成常态,相关风险隐患不容忽视。市交通委主任孙建平表示,上海城市规模大,土地紧张、人口密集,必须坚持公共交通优先发展战略,努力构建以轨道交通为骨干的城市公共交通系统。为进一步完善上海市轨道交通网络结构,提升轨道交通服务水平,目前市相关部门正结合新一轮总体规划的编制,开展全市远景轨道交通网络规划研究,此次研究按照“一张网、多模式、广覆盖、高集约”的理念,着力强化轨道交通对未来上海空间发展布局战略的引导,充分考虑铁路、城市轨道交通等资源的综合利用,来构建上海的轨道交通网络系统。
孙建平透露了远景轨道交通网络规划研究中的重点内容,首次提出轨道交通“第二环线”。“此次远景轨道交通网络规划研究中,结合上海城市空间布局、区域发展等因素,正在研究本市轨道交通第二环线方案,拟在中环附近区域规划设置,具体的设置方案正在深入研究中。”
3、4号线很难彻底分离
轨道交通环线对引导城市发展、减轻中心城客流压力、提高网络中放射线的可靠性、创造更多可选择的换乘条件具有重要意义。事实上,作为目前上海唯一轨交环线的4号线,由于存在部分区段与3号线并线而制约了其效果的发挥。近年来,对3、4号线共线段进行“手术”分离,使4号线独立成环的呼声渐渐高涨。在今年召开的市人代会上,市人大代表郭其一就建议,相关部门应加快3号线与4号线的分离建设进展,有效提高4号线的运能。
市交通委、市规土局在答复郭其一的建议时表示,早在世博会前,市相关部门及申通公司就开始研究3、4号线分线事宜。但3、4号线沿线为成熟的建成区,已没有轨道交通线位选线条件,即无法另外新增线位使3、4号线彻底分离。在研究过程中,曾考虑在上海火车站站对3、4号线进行分离,但该方案一方面不能使3、4号线彻底分线,难以从根本上解决问题,另一方面,该方案涉及的拆迁、工程量大,维稳风险高,同时还将增加上海火车站站的换乘压力。
鉴于上述问题,缓解3、4号线共线运营压力还需从网络的角度进行解决,通过优化轨道交通网络结构来分解3、4号线客流。目前该项事宜正结合远景轨道交通网络规划研究统筹考虑。而与4号线功能类似的轨交“第二环线”规划,由此浮出了水面。
松江等区规划有轨电车网
规划中的“第二环线”拟着力解决上海市区轨交客流分流的问题,“上海中心城-新城-近沪城市”的轨道交通廊道也被作为重点内容,正在加紧规划研究。孙建平介绍,在此次远景轨道交通网络规划研究中,将综合考虑市域、近沪地区与上海中心城的紧密联系,进一步强化上海中心城-新城-近沪城市的轨道交通廊道,将近沪7市纳入上海日常通勤圈,并考虑上海每个新城至少有一条轨道快线服务,同时在主要新城之间规划预留轨道快线实施条件。
远景轨道交通网络规划研究还提出了“市域10万人以上城镇轨道交通服务全覆盖”的目标。位于规划轨道交通廊道上的城镇,可直接接受轨道交通服务;对于其他城镇,拟通过规划中运量公共交通网络,加强城镇之间以及新城与城镇的联系。目前,松江区有轨电车网络规划方案已完成,30公里长的示范线即将开工建设,嘉定、奉贤等区的有轨电车网络规划也在深化研究中。
在今年的市人代会上,有不少人大代表提出轨交延伸线段和续建线路的问题和建议,如马顺华、余国强代表建议要更好地连接虹桥与莘庄综合枢纽,加快启动5号线北延伸建设,抓紧规划实施轨交原17号线;周卫杰代表建议“十三五”期间轨交19号线尽快进入崇明。为此,市交通委在新一轮轨交建设规划中,已考虑将这些需求列为建设规划,计划在2016-2025年期间进行建设。
本市拟研究公交票价形成机制
在昨天召开的2015年市人大代表建议督办座谈会上,市交通委主任孙建平透露,正会同价格等部门,开展公交票价方面的调研,拟研究建立票价形成机制。
在充分考虑经济社会承受力的基础上,本市通过加大财政补贴力度,保持了公共交通票价水平的长期稳定。自2005年以来,先后推出轨交满额打折、老年人优惠、公共交通优惠换乘等措施。“对北京市实施的公交票价政策及其调价情况,我们一直密切关注。”孙建平表示,目前,市交通委会同价格等部门,正在开展公共交通票价方面的调研,拟研究建立公共交通票价形成机制。同时,坚持并完善以常乘客为主要对象的优惠票价政策,研究完善老年人等特定人群的票价优惠政策,以及鼓励企业推出多样化票制等。(据新闻晨报)