沪“学区化办学”改革:徐汇在全市率先“全覆盖”

图说：沪"学区化办学"改革:徐汇在全市率先"全覆盖"网络图

“学区化办学”试点，是上海教育综合改革的重要组成部分，也是推进教育优质均衡发展的一个重要“抓手”。新近从上海徐汇区教育局获悉，到目前为止，徐汇已在上海全市率先实现学区化办学的“全覆盖”。

学区是一个发展联盟，需要有共同的发展目标,作为凝聚内部力量的重要纽带。徐汇区教育局局长庄小凤说，徐汇的做法是“发展内涵＋各具特色”。在一个学区之内，有共同的目标引领；在学区与学区之间，各自特色鲜明。

在徐汇的全部学区里，这样的特色化“内涵”已初具轮廓。在康健学区，把培养具有“中国心、世界眼”的适应未来社会发展的有用人才和合格公民，作为学区化办学的核心目标，探索中华优秀传统文化课程与国际课程的融合。在“徐家汇-枫林”学区，将“培养具有科学素养、艺术修养、人文涵养、文化教养的高情商的徐汇人”作为核心目标，探索建立科技创新“创客”课程，启动了古诗词吟诵项目和艺体推广项目。在“天平-湖南”学区，着力培养涵养“隽雅”的学子，探索构建“体验式老洋房课程”、 “访谈式名家坊课程”和“探究式名人故居课程”三大课程平台，让学区内的孩子在丰富的社区资源滋养下全面发展。

在学区内部，有着不同办学体制、不同办学水平的学校，如何成为联盟中“平等的一员”，这是成败的关键。构建“学习场”，让校际资源共享是一个有效的方法，学区资源即使“不为我所有“，但也“能为我所用”。相关人士举例说，西南位育中学和田林中学，同属田林-虹梅学区，前者是在全市具有一定知名度的民办中学，后者是一所普通初级中学。在学区化建设的过程中，田林中学依托区内职校开设了学生创新体验实践课程，面向社区内所有教师和学生开放。西南位育中学积极推介中华传统文化精品课程，将自编的德育校本教材《五常新说》作为学区10所学校德育的共享教材。

学区化办学的教师“蓄水池”计划，是徐汇的一个创新，这是在长效机制上的一个探索。庄小凤说，为每个学区附加6个教师编制，探索建立“集中招聘、集中培养、适度储备、统筹使用”的新型人事管理制度，同时设立学区化办学专项资金，用于学区内各学校教育资源的配置、师资培训和教研活动等。学区还应该是没有“围墙”的，将高校、社区和企事业单位资源引入教育，扩大学区化办学的社会参与度。华理学区内的梅园中学，与凌云社区联合开展生态种植活动，以“凌云生态家”为平台，推出科技特色的微型课程。

相关专家表示，学区化办学，改革框架的搭建已基本完成，聚焦内涵的功夫没有穷尽。在实施教师“蓄水池”计划的基础上，可进一步推动学区内教师的柔性流动制度，既能解决学校的实际用人需求，又能发挥骨干教师在学区内部的示范引领作用，建立课程的共建共享机制，集学区之合力，以基础型课程为核心，构建学区特色课程群。同时，探索学区教育治理结构，倡导学区内的相关社会资源主体，共同参与和管理公共教育的公共事务，进一步激发和释放学区化试点的改革活力。