由“纸”变钱，“高速路”通了

本报讯(记者徐晶卉)在上海建设科创中心的征途上，政府审批流程上的飞跃式突破又一次为“纸变钱”扫除了障碍———高校及科研院所对成果转化进行股权激励，原来需要至少3个部门审批6个月，如今只需1个部门花1周时间。

这一改革的突破口，出现在上海理工大学的太赫兹项目上。去年，上海理工的科研团队在太赫兹技术上取得了重大突破，利用太赫兹波谱筛查皮肤癌的准确率高达90%。时值上海“科创22条”发布，高校决定将科技成果转化收益的70%划归研发团队，但此时碰到了难题：由于学校出资形成的股权具有国有资产性质，奖励给个人是否需要经过国资监管部门的审批，法律并不明确。

若按照传统的审批路径，科研成果转化的速度很慢。上海理工科技园有限公司副总经理程景说，学校属于市属办校，按规矩需要先去教委做信息备案，这需要2个月。教委一关通过了，还需要去产权中心做“招拍挂”，进行国资转让，这个过程大约需要4个月，“在集齐了这两个证明材料后，才能到工商部门做股权变更”。

“用半年来完成股权转让，这个速度其实算是快的。”有高校负责人透露，上海的一些高校属于教育部直属，审批所需时间更长，因此有人笑言“这条路看起来有，其实走不通”。

太赫兹项目面临的难题引起了政府监管部门的关注。如何理顺流程，打通“走不通的路”？　市工商局局长陈学军告诉记者，以太赫兹项目为试点，市工商局与市科委、教委、财政局连开了三次专题协调会，明确职务科技成果转化形成的股权在奖励给个人时，将自主决定权还给学校，不再收取监管部门的审批意见，大大简化了登记流程。

“这个项目的股权转化只用了一个月。”程景告诉记者，其中学校的公示需要三周，而在工商部门办理股权变更仅用了一周。太赫兹项目变成了全国第一例高校职务发明成果通过股权形式奖励给发明者团队的成功案例。

一个成功的试点迅速带动了政策的细化与简化。昨天，上海市工商局发布　《关于服务自贸试验区和科技创新中心建设的若干意见》，明确简化“由纸到钱”的股权激励登记流程，将在实践探索中取得共识的模式转化为普惠性政策，适用于上海所有高校和科研院所。市工商局注册处处长俞培刚认为，这一政策将大大激发科研团队的内生动力，推动他们更好更快地创新创业。

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