浦东试点建立“一站式”服务站 生活小事将在村居搞定

■本报记者　唐玮婕见习记者　王嘉旖

一张桌子、一台电脑、一位工作人员，居委会一个类似企业“前台”的空间，就能“全岗”受理居民大大小小各种诉求。“由于七名工作人员每人都掌握了全部条线的工作，居民前来办事，不必再找到特定条线的社工，负责接待的值班人员就能当场办结，碰到当场处理不了的复杂问题，也会在两个工作日内给予回复。”陆家嘴街道市新居民区党总支书记陈冬娣道出了浦东新区试点“家门口”服务体系后所发生的改变。

过去，村居委会门口挂的“牌子”不少，但问题是资源往往不在手中，老百姓过来办事总是办不了，还得往教育、卫生、民政等区级部门跑。为了彻底打破服务“找不对路”的怪圈，让群众在“家门口”就能享受就近、便利、稳定的综合服务，今年浦东新区率先在陆家嘴、浦兴、川沙、书院试点建立“一站式”服务站，按照“人群全覆盖、服务全天候、社工全岗通”的目标，让“生活小事不出村居、教育服务就在身边”。

直击需求，服务要“对路”

“家门口”服务，项目不在多，关键在于“对路”。浦东新区通过全面梳理区级可下沉的服务资源，涉及19个区级部门42个服务项目，形成区级层面的服务资源清单和服务项目清单，提供给村居点单。而各街镇则通过“三会”———听证会、协商会和评议会，把服务项目的选择权、决定权、评价权交给群众。

接待区有工作人员负责接待，议事区设置红色港湾，活动区是居民活动的场所，办公区用于社工日常办公，还有谈心区用于居民谈心、心理咨询等。目前，浦兴路街道清理了居民区门口悬挂的二三十块铜牌，统一设计规划，尤其清理了“有牌子无服务”的机构铭牌，做到“一屋多用”。

长岛居民区是浦兴路街道第一批重点打造的三个“家门口”服务站之一，居民区党总支书记潘峰说，“家门口”服务站建立后，居委会可以为居民提供党群、政务、生活、法律、健康、文化、社区管理七方面服务，“比如，孕妇来办联系单、外来务工人员来办居住证，原来涉及多个条线，大家现在都能顶上，越来越多的居民感受到了便利。”

居住在写字楼林立的陆家嘴区域，老百姓也用不着为买菜而发愁了。之前，寸土寸金的滨江地区没有单独的菜场，而一些马路临时摊贩售卖的蔬菜又难以保障质量和安全。为此，陆家嘴街道听取周边居民意见，通过引入市场化社区服务公司并配套相应资源，设立了环境整洁、卫生达标且价格实惠的“万有集市”。

在高度城市化地区，买菜、绿植养护等或许是居民的需求点，而在农村地区，代写建房申请、代办就业保障手续等服务则更受欢迎。川沙新镇七灶村的“家门口”服务站在“百姓动嘴、干部跑腿”的理念下，为当地居民提供水电煤费缴纳、手续代办等服务。据村党支部书记朱庆华介绍，社区中有许多老年人以及行动不便的人群不习惯网上缴费，而“家门口”服务站正好满足了他们缴费的实际需求。

“全岗通”服务，一步到位

陆家嘴街道的“家门口”服务体系呈现“1+8+3”架构，即一个服务平台———居民区“家门口”服务站，党群、政务、生活、法律、健康、文化、社区管理、自治八项服务功能，以及“全岗通”、信息化及自治家园三个服务支撑平台。

在这里，“家门口”服务站服务项目清单，囊括八大类172项服务事项。前不久，家住底楼的老周家天井漏水，赶忙来到居委会报修，“全岗通”社工直接帮他拨打物业维修电话，约好师傅上门查看。以往这事得找条线社工接待，现在则“一步到位”。

记者了解到，被居民昵称为“社工助手”的“‘全岗通’统一信息管理系统”可以做到服务需求在线收集、服务政策在线解读、服务事项在线办理，居民自助就能办理业务；“社区服务统一信息系统”则能实现服务需求与服务资源的在线发布、在线整合和在线对接，有力支持“家门口”服务的效能提升。

陈冬娣表示，一旦居民家中发生漏水漏电情况，只要把用户姓名、联系方式输入“社工助手系统”，基层服务人员的手机就会直接收到相关信息，并帮助联系物业解决问题。

打造“家门口”一站式服务平台

今年年底前浦东新区50%的村居都将建立综合性服务站，明年年底实现全区覆盖

本报讯　(记者唐玮婕)记者昨天从浦东新区举行的“贯彻城市基层党建会议精神、推进‘家门口’服务体系建设会议”了解到，今年年底前，浦东新区50%的村居都将建立综合性服务站，集合党群、政务、生活、法律、健康、文化等功能，为群众提供就近、便利、稳定的“家门口”服务；明年年底，这一“家门口”服务体系将实现全区覆盖。

为了把社会治理创新的重心落到村居层面，打造“家门口”一站式服务平台，19个区级职能部门全面梳理可下沉的七大类服务资源，形成区级层面资源清单，梳理出42个服务项目，提供给村居点单。今年上半年，陆家嘴、浦兴、川沙、书院四个街镇率先试点建设“家门口”服务站，分别形成适合不同村居的典型样板。把党建服务站、社区事务村居代理室、志愿者服务站等已有站点系统集成，把政府、社会、市场力量高度融合，把公共资源、服务资源、自治共治资源汇聚到一个终端，服务居民与居民自我服务实现了互相结合。数据显示，“家门口”服务站一半以上的项目通过村居民团队、志愿者自我服务实现，其他通过下沉服务、市场服务实现。首批试点区域的“家门口”服务站，老百姓高度参与到项目设置和服务站建设过程，越来越多地感受到服务的便捷性、可及性。

目前，全区36个街镇已有700多个村居正在推进这一体系的落地。随着《浦东新区村居“家门口”服务站建设验收标准》制定完成，今年年底前，“家门口”服务站将覆盖到50%的村居，到明年年底可实现全覆盖。经过一段时间运行后，新区还将针对群众满意度，对“家门口”服务体系进行后评估。

市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮出席并讲话。