贯彻新发展理念建设现代化经济体系——认真学习贯彻党的十九大精神之十七

贾华强

核心观点

解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向。我们要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展

习近平总书记在党的十九大报告中，把“坚持新发展理念”作为我国新时代中国特色社会主义的一项基本方略来要求，并专辟一章，阐述“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”。习近平总书记特别强调，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

把提高供给体系质量作为主攻方向

现代化经济体系是党的十九大报告中提出的一个新概念新范畴，也引起了国内外的高度关注。贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，需要坚持质量第一、效益优先。追求高质量的商品生产和交换，是现代社会的内在要求和发展趋势。质量既体现在微观方面，也体现在宏观方面。从微观角度说，企业是保证商品质量标杆的主体，因而质量便构成企业的生命力量。即使过去企业有好的质量口碑，但如果不注意抓牢抓实，仍然可能会走向衰落。

建设现代化经济体系，在我国当前要以供给侧结构性改革为主线。在这方面，党的十九大报告强调，我们必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势；需要促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群；需要坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。

建设现代化经济体系不能离开效益优先原则。强调效益优先，意味着必须实现资源的优化配置。这种资源优化配置，首先要体现在对经济资源的优化配置上，即企业要以取得最大的经济效益为原则。但在现代社会中，仅仅强调这一原则是远远不够的。除了要重视经济效益的提升外，现代化经济体系也强调要重视社会效益和生态效益，要把经济效益、社会效益和生态效益有机地结合起来，形成一种综合效益的竞争优势。这对企业是如此，对国家间的竞争来说，同样是如此。

为此在我国现代化经济体系建设中，就必须推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。全要素生产率是指产量与全部要素投入量之比，其产出增长率超出要素投入增长率的部分，为全要素生产率的增长率。全要素生产率的来源，包括技术进步、组织创新、专业化和生产创新等因素，因此变革和创新的作用就特别重要。

加快培育国际经济合作和竞争新优势

实践表明，在我国现有的社会生产力条件下，中国能够发展成为世界第二大经济体，社会主义市场经济体制所激发出来的活力是居功至伟的。因而，我们需要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，以不断增强我国经济创新力和竞争力。在这方面，经济体制改革就必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

党的十八大以来，我国实现了从增长数量到增长质量、从增长速度到增长效益的升级，正在以世界大国的姿态“前所未有地走近世界舞台中心”，国际影响力、感召力、塑造力不断提高。对此，习近平总书记在党的十九大报告中进一步提出，要建设现代化经济体系，加快培育国际经济合作和竞争新优势。这需要我们以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局；需要拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设；需要创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络等。

解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向。我们要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展!

(作者为中共中央党校教授)