新时代新气象新作为·贯彻落实市委全会精神 | 制度供给，激活市场活力社会创造力

制度供给，刚刚结束的十一届市委三次全会特别强调这一创新理念。会议指出，从一定意义上说，我们现在经济社会发展最缺的是制度供给。突出制度供给，就是以更大的决心和力度推进改革，通过改革来解决发展中的各种矛盾和问题，只有通过有效的制度供给，把新的要素引入原有的制度体系、政策体系、工作体系，实现新的组合，提供一整套更加完善、更加优质的制度保障，才能充分激发市场活力和社会创造力。

增强供给的针对性

石门二路近南京西路口，星巴克太古汇分店，这里是除其发源地美国西雅图之外，全球第二家安装了开放式生产流水线的“星巴克臻选烘焙工坊”。这股满溢的咖啡香，足足酝酿了一年有余——针对市场的新业态和新需求，《上海市焙炒咖啡开放式生产许可审查细则》从计划制定到实施历时一年多，其间经过专家论证、专题讨论、现场调研、多次征求意见并修改完善，于去年9月底由市食药监局颁布。

制度供给，是供给侧结构性改革的龙头，关注的是供给要素，聚焦的是供给体系的质量和效率。市委全会强调，要通过制定相关的管理制度、办法，或是出台针对性强的政策，来补上制度供给的短板，增强制度供给的针对性。

近年来，上海大力推进商事制度改革，推出企业名称网上自主申报、“多证合一”等措施，办事效率明显提升。但对标国际最高标准、最好水平，对标兄弟省区市的先进经验，上海仍有差距，比如企业开办便利度仍需提高。

对此，市工商部门将牵头相关部门，打破原有条条框框，把制度创新、流程再造作为主攻方向，将建立企业开办“一窗通”服务平台，以工商网上注册登记系统为基础，整合相关部门信息，构建全新统一的涉企数据库，并以此为基础，建立开办企业各环节各部门申请受理、审批核准、结果反馈为一体的全市统一服务平台。

新平台将实现企业开办流程再造，实现各部门同步办理、同步审批，提升市场主体准入效率；将简化登记程序和要求，削减登记材料，实行企业住所申报制，简化名称申报，全面实行网上名称自主申报；将实行全程电子化登记，完善实行外网填报、内网预审、表格文书自动生成、经营范围自主申报等功能，使企业勾勾选选、轻轻松松就能办成事。