文汇战略 | 美国防部长抵达东南亚，搅局的意图异常明显

从本周开始，美国国防部长马蒂斯开始了他为期一周时间的东南亚之旅，此次出访任务的主要对象是东南亚地区的两个重要国家——印尼和越南。在南海局势不断趋稳向好的背景下，马蒂斯此行搅局的意味十分清晰，因为他声称要强化与这两个国家的军事合作，尤其是海上安全合作。但问题是，他能否如愿以偿？

出访之前一番话暴露了美国的阴谋

在马蒂斯出发之前，特朗普政府通过发布《国家安全战略报告》、《国防战略报告》以及美军“霍珀”号导弹驱赶舰擅自进入黄岩岛12海里内海域的举动释放了一系列十分重要的信号。这些信号归纳起来说，一是特朗普政府正在迅速重启零和博弈的冷战思维；二是，将中国和俄罗斯两国明确为美国的战略竞争对手，并且系未来美国最重要的战略重心；三是，所谓海上安全问题将会成为特朗普政府的一个抓手。

因而，有理由相信，马蒂斯此次东南亚之行实际上就是为了落实特朗普政府的上述理念。

换句话来说，在面对中国迅速崛起竞争力不断增强的国际大背景下，马蒂斯希望通过此次东南亚之行来进一步强化与这两个亚太国家在军事、政治及外交等方面的全方位合作，来共同遏制中国的崛起。

临出发之前，马蒂斯在华盛顿向随同其东南亚之行的媒体记者表示，“我们一直分享着太平洋，这个以‘和平’而命名的大洋应该始终保持其和平与稳定，从而让所有使用和和生活在这里的国家都做到兴旺发展”。按照他的这一言论来理解和推论，一旦太平洋没有了“和平”，那么美国便会出手相助，主持“公道”。他所针对的对象与目标，尽管隐讳，但明眼人一听便明白到底是指谁。

他将如何煽动印尼与越南？

当地时间23日，马蒂斯将分别会见印尼总统佐科威和国防部长赖米泽德·赖卡杜，双方会谈的重点集中在美国与印尼两国的海军合作上，包括如何维护自己的海上主权。随后，他将马不停蹄前往越南，而此次越南之行正是马蒂斯对越南国防部长吴春历在去年夏天对美国访问的回访。据透露，马蒂斯希望与越南方面交换有关美军在南中国海的所谓“海上自由航行”行动，说白了就是希望越南对此予以肯定与喝彩。路透社在评论中认为，马蒂斯希望在东盟打造一条由美国领衔的统一战线，作为抗衡中国的堡垒。

预计，马蒂斯将会在届时告知越南方面，中国方面正在利用在有争议的岛屿上的军事化部署增强其在该海域的主导性地位，以在中越两国间挑拨离间。临行前，马蒂斯这样告诉媒体记者说，“美国强调尊重所有亚洲国家的主权，相信任何人都不能把自己的强权施加于别国的经济、外交和安全决策上。”在这句话中，似乎除了中国和俄罗斯，没有别人。因为华盛顿一直在批评中国和俄罗斯通过自身的军事现代化发展步伐，来施压恐吓自己的邻国。

敲定美军航母访越事宜

此外，美越两国还将就扩大海军方面的信息沟通与海上合作交换看法。迄今为止，美国与越南已经在一系列领域建立了合作机制，包括人员培训及海岸警卫队合作等方面。

不过，马蒂斯此次越南之行的重头之戏还在于最终敲定美军航母编队访问越南金兰湾的一切事宜。此产，美国五角大楼曾宣布，拟定于今年上半年派遣美军航空母舰停泊和访问越南，这是继1975年越战结束后，首次有美军航母访问越南，不仅象征意义重大，向各方发出的信号也十分明确：一方面，美国需要在南海搅局，而另一方面越南则希望狐假虎威，欲对双方共同的对手叫板！五角大楼方面表示，这一协议是由美国国防部长马蒂斯与去年到访美国的越南国防部长吴春历共同达成的协议，行程与计划很快便会明确并公开宣布。

两国将如何与马蒂斯互动？

这是美国防长马蒂斯在过去数月中第二次访问亚洲，在去年下半年为期八天的亚洲之行中马蒂斯曾先后访问了日本、韩国、泰国、菲律宾等国，并前往菲律宾出席东盟防长扩大会议。而同样长的时间，马蒂斯此行只访问印尼、越南两个国家，且要分别停留数日，足可见马蒂斯是对两国是如此的“走心”。然而，马蒂斯卖力拉拢是一回事，这两国到底给不给面子则是另外一码事。

此间一个明显的例子是：当美国海军"霍珀号"导弹驱逐舰擅自进入了黄岩岛12海里内水域时，菲律宾国防部长洛伦扎纳当即表示，美军抵近争议水域的行动并没有事先通知菲律宾，“不管美国在南海做什么，我们都没有什么话语权。”对于美军看似替南海声索国站台而选边站的做法，菲律宾方面并没有对此加以喝彩和欢呼。看来，南海声索国在当今正变得日益理性与慎重，这显然与他们在几年前的做法完全不同。因为说到底，把南海的水给搅浑，既不符合他们的国家利益，也于事无补——无法彻底解决南海纷争，而在中美间保持某种相对的平衡，或许则是一种最佳的方案。

那么，马蒂斯此行搅局南海的阴谋真的能够得逞吗？(本文作者韩平、瞿俊锋，中国南海研究协同创新中心研究员、教授）

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