新一届上海市政府召开首次常务会议，加快推进“证照分离”改革试点深化实施

上海市委副书记、市长应勇今天（30日）主持召开新一届市政府第一次常务会议，对2018年市政府重点工作安排及目标任务分解作部署、抓落实；研究贯彻落实国务院要求，加快推进“证照分离”改革试点深化实施；部署做好2018年本市“两会”建议和提案办理工作；研究实施本市住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划等事项。

会议原则通过2018年市政府重点工作安排及目标任务分解方案，8个方面重点工作，主要体现了坚持聚焦落实国家战略，努力当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者；坚持深化供给侧结构性改革，巩固提升实体经济能级，加快建设现代化经济体系，更好地构筑上海发展战略优势；坚持以人民为中心的发展思想，精心做好城市管理和民生保障工作，为上海实现更高水平的小康夯实基础；坚持创新政府服务管理方式，推进“放管服”改革，努力打造更加优良的营商环境。

会议指出，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是新一届市政府的开局之年。《政府工作报告》提出的目标任务，是新一届市政府对全市人民的庄严承诺，接下来最重要的就是抓推进、抓落实。要认真对照8个方面重点工作、45项任务、190个具体项目，逐项分解，明确分工，落实到位。要积极探索自由贸易港建设，举全市之力办好中国国际进口博览会，深入推进科创中心建设，抓好民生保障、生态环境建设、优化营商环境等重点工作，早部署、早实施。要结合全市深入开展的大调研工作，聚焦问题、咬住目标、加强协同，抓好落实，展现新一届市政府的新气象、新作为，不辜负党和人民的信任和重托。

会议传达了1月17日国务院常务会议精神，并听取浦东新区加快推进“证照分离”改革试点深化实施工作的汇报。会议强调，要深入贯彻落实李克强总理重要指示和国务院常务会议精神，按照排头兵和先行者的要求，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，探索形成更多可复制的经验。要在前期116项审批事项开展“证照分离”改革试点基础上，推进10个领域47项审批事项深化改革。要按照“各区设立的审批事项要全部取消，市里设立的审批事项大部分也要取消，暂时不能取消的要改为备案或告知承诺”的要求，认真梳理企业市场准入审批事项，主动大胆探索，进一步加大改革力度。通过改革，扩大市场主体的生产经营自主权，加大制度创新和政府职能转变力度，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本，促进各类市场主体公平竞争，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，释放创业创新活力，增强经济发展动力。

今年市“两会”共收到人大代表建议801件，政协提案686件，目前已分办完毕。会议指出，要高度重视“两会”代表建议和政协提案办理工作，这是政府吸纳民意的重要渠道，也是接受监督、依法行政的重要体现。要加强组织领导，严格落实责任，提高办理质量，强化督促检查。对重点建议和提案，要结合全市“大调研”和今年市政府重点工作，确保办理实效。要逐步加大建议和提案办理的公开力度，回应社会关切。

2015年以来，本市着力推进住宅小区综合治理，取得明显成效。为保持工作连续性，市有关部门制订了《本市住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划（2018-2020）》，努力实现住宅小区运行安全水平和居住环境品质显著提升，物业服务在城市精细化管理和民生服务保障中的能级显著提升，社区治理能力和业主自我管理水平显著提升，住宅小区行政管理效能和公共服务水平显著提升。

会议原则通过三年行动计划并指出，超大城市精细化管理是一项长期任务，推进住宅小区“美丽家园”建设是重要的基础性工作。要以满足人民群众对美好生活的向往为出发点，与城市精细化管理和垃圾综合治理等工作紧密结合，持续加以推进。要加强党建引领，坚持问题导向、需求导向、效果导向，促进住宅小区综合治理水平显著提升。

会议还研究了其他事项。