上海电台“2019民生访谈”节目4月15日拉开帷幕,上海市民政局局长朱勤皓作为第一期嘉宾进入直播间,谈起上海正在探索的农村养老模式。
上海正在中心城区大力发展“社区嵌入式养老”服务,推广“15分钟居家养老服务圈”,但在相对“地广人稀”的农村地区,很多模式无法照搬。朱勤皓说,我们要推进养老服务城乡一体化发展,但并不是指城乡完全一样,更不是将城市的发展模式简单照搬到农村地区,而是因地制宜,聚焦农村地区养老服务的短板,完善养老设施、提升服务水平、提供政策保障,推进城乡基本养老公共服务均等化。
去年6月,上海出台了“农村地区养老服务美好生活三年行动计划”,明确提出建设农村养老服务网络。具体而言,就是农村地区每个街镇,要至少建设一家标准化养老机构;在某个大行政村或几个小行政村连成的片区,要建设具有托养功能的社区为老服务场所,比如各种形式的“托老所”“长者照护之家”以及“社区综合为老服务中心”等;而在村组层面大力发展“睦邻点”,或依托老年活动室发展具有一定生活照料功能的服务场所,推动互助式养老。
朱勤皓介绍,一年来,上海农村地区养老服务建设取得较大进展,在每个街镇都要建养老机构方面,已完成了44家农村薄弱养老机构的改造,今年还将再改造80家,这项工作已被列入今年的市政府实事项目;在每个片区建有社区为老服务场所方面,已新增综合为老服务中心56家,日间服务中心46家,老年人助餐点45个,老年活动室105个;在每个村组发展睦邻点方面,去年农村地区新增睦邻点400家。
上海农村地区还积极探索利用闲置宅基地和农民住房举办养老设施,形成“农村就近照护模式”。比如,松江区叶榭镇的“幸福老人村”,建设起与自然村统一风格的长者照护之家、老年人日间照护机构、助餐点,提供居家养老服务,解决农村老人的就近养老问题;闵行区梅陇社区的吴介巷长者照护之家,由村里统一租赁村民的空置房屋,改造成养老服务设施,满足村民“养老在乡村”的愿望。这些探索都为农村养老提供了新的思路和方法,也让农村老年人在家门口享受到更美好的晚年生活。
作者:钱蓓
编辑:汪荔诚
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