浦东:加速进军全球创新策源地
外形宛如鹦鹉螺的上海同步辐射光源，已成为张江的一大科创地标。图/东方IC
力争用3年时间系统推进全面创新改革试验，基本构建推进全面创新改革的长效机制，在综合性国家科学中心建设上取得突破，张江国家自主创新示范区进入国际先进高科技园区行列……4月15日，国务院发布《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》，一张全面深化改革、推动科技创新的蓝图由此绘就，也为今天迎来开发开放26周年的浦东新区吹响了加速向全球创新策源地进军的号角。
站在面向未来的新起点，如何继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者?“要注重发挥科技创新在全面创新中的引领作用”，市委常委、浦东新区区委书记沈晓明表示，作为国家战略的重要支点，围绕发挥上海自贸试验区与张江国家自主创新示范区的叠加效应，浦东将努力构建最高效的“双自联动”示范区域，更好、更快地推动科创中心建设。
集聚要素，筑实创新金字塔
创新不是一天能完成的，金字塔惟有夯实塔基，才可能出现塔尖的光芒。深知其中之意的浦东，正在集聚全球科技创新资源，推动更多科创项目落地。
国家蛋白质科学中心(上海)、上海同步辐射光源、中科院量子信息与量子科技前沿卓越创新中心(上海)……这些被称之为“大国重器”的国家级重大科技基础设施建设如今在张江核心区悄然齐聚，并以此为依托形成了一批具有国际一流水平的大科学装置和科教机构集群。
外形宛如鹦鹉螺的上海同步辐射光源，已成为张江的一大科创地标。该中心主任赵振堂表示，上海光源和蛋白质设施将与张江高科技园区的其他科技设施、大学等科研单位协同，在这里建设世界级光子科学研究基地，未来设想每年接待近万名科学家和研究生在装置上开展基础应用和开发研究。
不只是国家大科学设施、国际高端研发机构，更多小微创新主体同样在这里百花齐放。IC咖啡创始人胡运旺在张江耕耘多年，他告诉记者:“我们选址张江这个高科技聚集的区域，就是希望促进科技交流，促进芯片和整机上下游的交流和沟通。”相较于其他创业咖啡馆，IC咖啡的行业属性比较明确，以集成电路和电子硬件的产业人脉以及人脉背后的技术、市场、管理和投资资源去帮助创业者，助推电子信息产业内的大众创新。
实际上，在浦东这片热土上，星罗棋布着各种创新创业资源。它们如同一个个宝藏，吸引着创业者的挖掘开发。最近，浦东新区科委推出一张囊括64家科技企业孵化器、一家加速器的“浦东孵化地图”。创业者只要打开手机，就可一览新区的孵化“宝藏”大全。今后，浦东新区科委还计划把研发公共服务平台、更多社会化创新创业服务组织等信息加入孵化地图。
沈晓明表示，自贸区管委会和浦东新区政府将着力打造创新环境开放包容、创新主体高度集聚的科技城，营造良好制度环境，持续提升浦东的科技创新能力，打造高度活跃的创新生态系统。
打破束缚，释放市场活跃力
跳出习惯思维，从国际惯例、市场主体角度重新审视改革，找出真正的难点瓶颈，持续发力———为打破束缚创新的壁垒，浦东把重点突破放在政府创新管理、科技成果转移转化、收益分配和股权激励、市场化投入、人才引进、开放合作等方面，有望在创新体制机制上迈出大步子。
药品上市许可人制度，是浦东利用“双自联动”平台啃下的一块“硬骨头”。2015年11月，全国人大常委会授权十省市可进行此项试点，张江率先在全国推进生物医药的药品上市许可人制度试点。
受制于药品上市许可与生产许可“捆绑”管理模式，国内生物医药企业以往常常陷入困境:建不起生产线，只能微利卖掉研发成果。这种“卖青苗”的状况，随着药品上市许可人制度试点的开展，正悄然转变。最近，来自张江的再鼎医药首度尝鲜生物医药合同生产(CMO)，将借助德国制药巨头勃林格殷格翰的制药平台，完成新型单克隆抗体的工艺优化和生产制造。此举不仅能大幅压缩研发药企的投入成本，更有望加速创新药物的临床研究和上市，造福更多中国患者。
“我们正加紧‘双自联动，制度突破，助推张江综合性国家科学中心和张江科技城建设。”张江高科技园区管委会主任杨晔告诉记者，目前张江正在改革创新上酝酿多项突破，“例如，6月底即将试运行的张江跨境科创监管服务中心将实现关检合作‘三个一，，即一次申报、一次查验、一次放行，实行全年365天24小时不间断运行操作，整体通关时间有望从原先的2至3天缩短为6至10小时。”
产城融合，文化配套“科技城”
从4月15日起，“2016文化张江———西方艺术轻体验”系列活动拉开了序幕，“讲堂变剧场、走廊变画廊”的创新模式，让不少“张江男”“张江女”在家门口就能免费感受到文化盛宴的滋润。
科技创新中心的影响力，不仅需要硬实力、硬指标的持续提升，还需要软实力、软环境以及人才对区域的粘合度、向心力的同步提升;不仅是产业布局、体制机制、人才支撑、重大项目的较量，还比拼文化内涵、文化情怀、文化品位、文化氛围。
“对于二次创业的浦东来说，文化也是一种营商环境。”如何为“科技感”的白领增加“文艺范”，纾解他们的“文化之渴”?张江把握特点、独辟蹊径，联手上海东方艺术中心量身设计高大上的文艺大餐，打通文化建设“最后一公里”。
眼下，越来越多白领和社区居民正积极融入张江的各项文化活动并从中受益，也为这座文化气息变浓、文化魅力变强的科技创新之城“点赞”。来自中国商飞集团的吴奕非，在“唱响张江”张江好声音中一举夺魁。她说:“如今的张江，不仅是创业成才的热土，还是激发活力的沃土。只要你有梦，将任你翱翔。”
“作为上海科创中心的核心功能区和‘双自联动，承载区，浦东将对标国际领先水平，努力成为全球创新链条的重要节点和世界级高科技集聚区。”浦东新区区长孙继伟说，从规划、功能、产业、环境等方面入手，努力打造生态环境最优美、配套设施最完善、科技服务体系最健全、产业和功能集聚最高端、文化氛围最活跃、创新创业氛围最浓厚的科技城。