浦东特色民宿试点 须满足防火间距等7项标准

    《浦东新区关于促进特色民宿业发展的意见（试行）》（以下简称《意见》）日前审议通过，将正式出台实施。

    浦东特色民宿突出三大亮点：一是围绕上海国际旅游度假区周边发展，二是基于浦东古镇老街民宅改造，三是在桃园海滨附近拓展。首批浦东特色民宿将优先在市级美丽乡村等条件较成熟的区域试点，要求相关区域特色分明，打造“一家一品一特色”的民宿风格。据悉，临港泥城民宿试点区域将达1300亩。试点两年后，形成比较成熟的可复制可推广模式后，将在全区推广。

    浦东特色民宿指利用农村依法建设的闲置宅院，结合当地人文自然景观和生态资源，进行整体设计、修缮和改造，既保持传统乡村风貌，体现当地民居特色、生态环境，又为游客提供高品质住宿等特色服务的休闲、度假体验型经营性场所。浦东新区副区长简大年介绍，此概念既不同于以前的农家乐，也不同于国外的房间数较少的民宿，而是强调有一定规模、一定品质、一定人文品味，是介于传统农家乐与旅馆业之间的住宿餐饮业新型业态。

    《意见》附加两个附件：浦东新区特色民宿标准和特色民宿经营承诺书、特色民宿经营用房登记表。标准中包含浦东特色民宿消防安全标准、治安标准、食品安全标准、卫生标准和环境保护标准。五项标准中，浦东特色民宿消防安全标准是重中之重。之前因无消防条款参照而被阻拦的民宿，现在有了突破口。意见规定，若开展试点的民宿客栈不适用现有消防法律法规条款，民宿客栈的建筑定性还未规范、明确，则需要满足其所列的建筑耐火等级、防火间距、平面布局、消防设施、救援设施、火源控制等七项消防安全标准。

    浦东特色民宿试点阶段仅向有集约化经营能力的企业法人开展（试行），村集体经济组织统一利用民宅，与有经验、有自主实力的投资开发主体及经营管理主体，合作优先开展试点。

    目前，浦东农村宅基地房屋空置率50%左右，部分镇还拥有一批特色老宅。2015年，浦东新区商务委着手就浦东迪士尼周边旅游资源状况进行调研，调研结果显示：迪士尼周边的旅游配套设施和公共服务的品质较为低端、数量严重不足，与迪士尼辐射带动效应需求不匹配，住宿短板尤为明显。