“2·19”讲话一年来的上海新闻界：守正担当聚人心，改革创新声自远

报记者在今年两会采访

近日，报记者接受央视焦点访谈栏目、上视新闻栏目采访

一年来，上海的主流媒体始终坚定不移贯彻中央精神，以习近平总书记关于新闻舆论工作重要讲话精神为基本遵循，锐意改革进取，不断提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

解放日报记者 朱珉迕

报记者 顾一琼

新民晚报记者 邵宁

上海是改革开放的前沿，也是新闻舆论的重镇。

对广大新闻舆论工作者而言，刚刚过去的一年，这48个字被反复提及，耳熟能详——

“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”。

2016年2月19日，习近平总书记主持召开党的新闻舆论工作座谈会，全面阐述党的新闻舆论工作要旨，提出新时代下党的新闻舆论工作的职责和使命。总书记强调，党的新闻舆论工作是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

眼下的时代，媒介格局不同以往，舆论生态纷繁多变，媒体改革使命当前。牢牢把握正确的舆论导向、坚定不移深化媒体改革，不断提高主流媒体的“四个力”，为团结凝聚鼓劲和加强国际传播能力建设作出上海的更大贡献——这是中央的要求，也是上海的责任。

一年来，上海的主流媒体始终坚定不移贯彻中央精神，以习近平总书记关于新闻舆论工作重要讲话精神为基本遵循，锐意改革进取，不断提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

【站高望远】

从全局出发，战略考虑

做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。

——习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话

2017年2月3日，丁酉新春上班第一天，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正就前往上海报业集团解放日报社上观新闻、报社、新民晚报社和澎湃新闻，调研媒体改革进展，并召开媒体融合工作座谈会。他强调，上海主流媒体改革创新发展，必须始终以习近平总书记系列重要讲话精神为基本遵循，始终坚持党的领导，始终坚持正确的政治方向和舆论导向，始终坚持社会效益第一，始终坚持生产高质量的精神产品、传播正能量；要保持改革的定力，进一步加快深度融合、整体转型，努力建设新型、现代的主流媒体集团。

新闻舆论工作，一直被视为上海全局工作中的重要板块。

2016年2月26日，党的新闻舆论工作座谈会召开后一周，上海市委召开常委扩大会，学习习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神。韩正在会上强调，要按照中央的要求，坚持加强和改善党对新闻舆论工作的领导，全市各级党组织和党委主要负责同志，要深刻领会所承担的政治责任和领导责任，主动谋划新闻舆论工作。

推动新闻舆论工作，需从全局出发，需有战略考虑。正是在这样的高度上，一年来，上海市委直接领导新闻舆论工作各个方面的优化提升；也是在市委的大力推动下，上海主流媒体在先前基础上不断改革创新、不断夯实阵地。

这个过程，正是对习近平总书记系列重要讲话深入学习、反复体会、学深悟透、狠抓落实的过程。

这一年来，“学习”是上海新闻舆论界共同的关键词。去年2月下旬，上海各主要媒体在重要版面及时转载人民日报、新华社相关重要报道和评论，并连续推出“上海新闻舆论战线学习总书记重要讲话”系列报道。3月下旬起，解放日报、报开辟“学习习近平总书记党的新闻舆论工作座谈会重要讲话精神笔谈”专栏。市委常委、宣传部部长，市委宣传部分管副部长，各主要媒体和新闻教研机构负责同志，陆续在专栏上撰文，谈认识体会、谈落实举措。

4月中旬，报经市委同意，市委宣传部制订下发了《贯彻落实习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神方案》，从“坚持正确政治方向，牢牢掌握新闻舆论阵地”、“坚持深化改革创新，推进深度融合整体转型”、“服务大局讲好故事，提升上海国际传播能力”、“坚持加强队伍建设，确保政治坚定业务精湛作风优良”等四个方面，提出了贯彻落实意见。

6月中旬，上海各主要媒体的党政负责人、班子成员，主要新闻网站、商业网站、重点新媒体项目负责人，主要高校新闻院系、新闻研究院所负责同志和新闻宣传管理部门负责同志，又分批坐进了市委党校的培训课堂，参加市委宣传部、市网信办举办的上海新闻舆论和网信战线学习习近平总书记重要讲话精神专题培训班。全体学员脱产培训，通过听课、自学、分组讨论、撰写学习心得等方式，再一次深入学习习近平总书记重要讲话精神……

“好学力行”，是许多新闻人熟稔于心乃至奉为座右铭的格言。对习近平总书记重要讲话精神的体悟，转化一条条围绕中心、服务大局的主题报道，融入各媒体、各单位具体扎实的改革实践——

上海报业集团提出，要围绕“道正声远”的发展目标和企业精神，进一步加大深度融合、整体转型的力度，全力打造党的新型主流媒体集团，将话语权牢牢掌握在党的新闻舆论媒体手中；

上海广播电视台表示，要深刻理解党媒姓党，自觉做到绝对忠诚，寻求一条“守正出新”之道；

解放日报社全面提升正面宣传在解放日报和上观两个平台上的传播力、引导力和公信力，使党的声音影响和引领更多人群；

报社深入推进“走转改”，更好发挥成风化人、凝心聚力的作用；

新民晚报社结合自身“民”的定位，从寻常人百姓事中发现正能量，促进社会形成凝聚力和向心力；

东方网坚持创新理念，做好内容、做深渠道、做强业态、做活机制、做大产业，增强东方网在舆论引导新格局中的地位和实力；

复旦大学新闻学院等表示，要不断提升教育质量，培养更多党和人民放心的新闻舆论工作者……

种种努力，凝聚起上海新闻舆论工作者的深刻认同：从党和国家工作全局出发，把握工作定位，思想上高度重视、工作上精准发力，为时代放歌、为人民抒写，肩负起新闻舆论工作者的职责和使命。

【导向为先】

主旋律更响亮，正能量更充沛

新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。

——习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话

坚持正确的舆论导向，是宣传思想工作的灵魂；舆论引导，则常被视作凝聚社会共识的“定盘星”。

在上海，“导向为先、内容为王、受众为本、采编为宝”，被明确为主流媒体改革发展坚持的原则。而在“导向为先”的统领下，如何把握阵地与市场的关系、导向和效益的关系，主流媒体始终清醒坚定。

“上海是改革开放的前沿阵地，也是意识形态斗争的前沿阵地，历来是全国思想舆论的风向标。上海的舆论导向正确与否，事关上海的改革发展稳定大局。”上海市委常委、宣传部部部长董云虎强调。

在媒体老总们的“学习心得”中，便可见这样的认识——

“无论是传统媒体还是新媒体，都是党的媒体，都必须按照政治家办报、政治家办网的原则，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，遵循社会主义核心价值观。这是媒体的底色，必须时刻保持。不管互联网态势多么纷繁复杂，队伍怎样年轻化，技术发生多么颠覆性的变化，表达方式多么创新，都要牢牢坚持正确舆论导向。这是媒体的底线，必须始终坚守。”

“作为媒体，始终认清和牢记自身的社会责任，是把好舆论导向的基础，是增强行动自觉的根本。无论域内域外，主办一家严肃媒体，从来都不会是一个只讲利润的单纯商业活动、只谈变现的单纯投资行为。一个面向大众的传播机构，从事一种能够影响人们思维方式和社会判断的传播活动，就必然负有无可推卸的社会责任。”

“新闻媒体要承担起党的新闻舆论工作的职责和使命，必须把坚持正确政治方向摆在第一位，保持坚定的政治性，体现鲜明的政治立场。”

“在‘牢牢坚持正确舆论导向’方面，要做到导向‘全流程’‘全方位’，涵盖采编各个环节、所有人员、所有媒体空间和传播载体。”……

承担特殊政治使命的主流媒体，被期望打造成一支舆论“铁军”。一系列因之而生的规章制度，成为坚定正确方向的保障。一系列具体的媒体实践，也指向一个明确的目标：在舆论场上，让“主旋律更响亮，正能量更充沛”。

壮大主流声音——

去年3月的全国两会期间，解放日报、报、新民晚报、上海广播电视台等主要媒体精心策划、突出刊播了《牢记排头兵先行者的使命与担当》等重头报道，详实生动地回顾上海三年来落实习近平总书记参加上海团审议重要讲话精神的新实践新成就，并同时在上观新闻等互联网平台传播。这组报道站高看远，着眼国家整体战略；凝练笔墨，描画上海三年实践，成为舆论场上兼具政治性、思想性、可读性的力作。而各大主流媒体坚持每周挖掘、报道一位基层典型，形成“星期一典型”，也让公众时刻感受“成风化人”。

澄清误读偏见——

上海经济要瘫痪？北京发展太惨淡？去年9月，这类网帖“语不惊人誓不休”，却与真实情况何止相差十万八千里。对此，市委宣传部、市网信办组织主流媒体记者第一时间跟进，以解释性报道、新闻评论等多种形式，通过详实的数据、充分的例证、理性的辨析来逐条澄清，用主流声音纠正网络上的误读偏见。这一年，“辟谣”成为多家主流媒体竞相发力的新“蓝海”。大到公共政策，小至生活常识，事无巨细地求证和纠偏，终究是要履行传播真理、传递真相的媒体职责。

致力激浊扬清——

“网红”成了热词，却也有人借当“网红”之名行低俗炒作之实，甚至不惜以“炫底裤”方式进行恶意营销。在引爆舆论的第一时间，沪上各家媒体纷纷发声。“治一治低俗营销的‘激励机制’”“不给恶俗营销留空间”“‘网红’应该怎么红”……这些声音，既是要捍卫社会公序良俗，也是在捍卫舆论的公义正道。

上海市两会期间，解放日报·上观新闻记者正在前方采访连线。

【创新转型】

新阵地里，主流声音同样“带感”

随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。

——习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话

“不进则汰、慢进则退，惟有改革创新才能开创新的局面。”这是韩正书记对媒体改革反复强调的一条观念。

读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里。上海新闻界主动转型变革，砥砺前行。

一年来，上海各大主流媒体遵循信息传播规律和媒体发展规律进行改革探索，深度融合、整体转型取得重大进展。

扩大舆论阵地的同时，主流媒体创新表达方式，让主流声音在新阵地同样“带感”。

世界互联网大会期间，解放日报·上观新闻记者（右一）采访大会嘉宾。

去年3月1日，解放日报在全国党报和上海主流媒体中先行一步，在采编组织架构、流程上启动了30多年来最大规模的一次改革，将全部采访力量转入新媒体产品“上观新闻”，同时向解放日报供稿。这种融媒体采编、一体化运作新机制，让党报主流声音在传统媒体和新兴媒体的影响力、引导力都得到了提升，转型以来平均每天都有一篇阅读量“10万+”的稿件。

作为国内媒体融合、整体转型先行者的澎湃新闻，积极进行正面报道的创新探索，去年澎湃新闻全网首发、精心制作的新媒体产品《好人耀仔》，点击阅读数超千万，开辟了先进典型报道的新路，被读者点赞为“触碰到了心底最柔软的部分”。目前，澎湃新闻客户端下载量超过6900万，日活跃用户超过500万。去年在中央网信办旗下机构的“省级网站移动端传播力榜”中，澎湃新闻连续稳居榜首。

在上海广播电视台，热播的医疗纪录片《人间世》成为去年全社会热议的“现象级”作品。这部传统电视人历时整整两年精心打磨的“扛鼎之作”，经由互联网平台得到了“爆炸式”传播，让电视人深感“互联网+电视”的无尽潜力。而新组建的融媒体中心，全新推出了融媒体产品“看看新闻Knews”和互联网视频新闻流“Knews24”，在互联网上继续“新闻立台”的探索。广播新媒体阿基米德与国内近百家广播电台全台进行战略合作，集合13000档广播音频节目，推出收听、互动、播菜直播、精准推送等200多个功能，研发用户画像、节目画像、节目价值评估等大数据产品，有力推动了新媒体环境下传统广播节目的融合转型，还吸引了微软等知名外企多位高管加盟。

文化精神在互联网时代如何传续？致力于打造“全国性人文大报”的报就此推出APP，其目标是，打造华语世界高品质的阅读平台。APP着重在“人”和“文”上做文章：围绕大文化，深入挖掘人性的故事，讲述人的情感、命运和价值观；同时扮演好智库角色，立足上海，放眼中国和世界。在文艺工作座谈会召开两周年之际，APP策划推出了《习近平与他的作家“朋友圈”》，报道梳理整合了习近平总书记与路遥、贾平凹等作家们交往的故事，并结合文艺工作座谈会精神提炼总结，生动形象地展示了习总书记对文学的热爱、与文艺工作者的深厚情谊，以及开阔的国际文化视野。

也在这一年，新民晚报推出“新民邻声”以移动互联新姿态“飞入寻常百姓家”；东方网在新三板上市后加快向移动互联网转型；界面、第一财经也在互联网财经资讯领域强化领先优势。

一切都在变。深度融合、整体转型，逐步迈向总书记所提出的“融为一体、合而为一”。

率先转型的解放日报出现了四个可喜变化：重构采编架构和流程，主力军进入主战场；内容呈现方式变了，质量提升优化；影响力拓展，党报在新媒体舆论场上有了一席之地；采编人员角色变了，创造性得到激发。

让人感到欣喜的是：那些严肃的国际新闻报道、那些令人动容的暖闻，获得最高的点击量。有温度、有深度、符合互联网传播规律的好文章，成为传统主流媒体在新阵地的核心竞争力。

新民晚报的报人们发现，精心打造的移动客户端，同样可以成为民生政策的解读平台、政府百姓的沟通桥梁、社区信息的传播渠道、社交活动的互动园地、便利生活的贴心指南、城市服务的点评窗口……

媒体融合也在提升上海的国际传播能力。主流媒体在国际热点事件中的权威观点也开始在新阵地“圈粉”。上海正集中力量建设基于网络传播的英语新媒体——“第六声”，展示当代中国人的生活和故事，使之成为世界了解中国、感知上海的重要渠道。上海日报、上海外语频道、上海对外信息服务热线等结合各自定位加快转型融合发展，提升对境外受众的辐射力、影响力。

【采编为宝】

不论年龄、不唯资历，更看业绩

媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。

——习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话

任何改革，“人”都是最宝贵的资源。上海市委领导多次强调，改革创新要依靠一支强有力的媒体人才队伍，要真正结合好发挥好各年龄段媒体人才的不同优势，从而释放出更大的改革创新能量。

这一年来，各新闻单位以人才为本，不断深化新闻采编专业职务序列改革，增强新闻队伍归属感、认同感、责任感。

各媒体不断改进完善用人、考核和激励机制。市委深改组审议通过的《上海报业集团采编专业职务序列改革方案》在上海报业集团全面施行，职务序列共有十级，为记者编辑提供了专业技术方面的上升通道。同时深化推出的“首席”制度，则旨在发挥采编人员骨干的“球星”作用，旨在出人才、出精品。

在解放日报、报、新民晚报，首席记者、首席编辑并不是新名词。但过去的首席岗位聘任，对记者编辑的任职年限、技术职称都有限制。而改革后，这几个“硬门槛”取消了——不论年龄、不唯资历、不问职称，只看业绩。三大报社选聘的首席人员中，有年近六旬的“新闻老兵”，也有刚满30岁的青年记者。首席制度的设立，打破了采访条线的限制，给记者编辑更大的舞台，促进了更多精品力作的产生。数据显示，首席制度起到了很好的带动引领作用，传统媒体与新媒体采编人员成长通道拓展，采编队伍整体向上势头明显。

采编为宝，深度融合、整体转型的核心是人的转变。

如今在解放日报，很少有人谈论纸媒消亡论、前景渺茫论，记者编辑们多以高涨热情研究融合报道的方法，探索互联网的传播规律。去年以来，解放日报围绕激发采编人员的积极性与创造力，不断优化采编流程和激励机制。在考核制度上，解放日报社突出“优劳优得”导向，激活生产力，激发创造力。大家普遍反映，由于融合转型改革，采编人员看到了未来，增添了信心。

在报，新媒体中心有36人团队，占采编人员的20%。今年报社四大采访中心（教科卫、文化、政经、国内）将全面对接新媒体中心，一线记者编辑“一岗双责”，以“移动优先”为战略，同时负责为新媒体和报纸供稿，做到“合二为一”，深度融合。同时，采编人员过去的“身份”将被淡化，所有从事内容生产的采编人员全部被纳入职务序列10级台阶，调动大家积极性。

而在上海广播电视台，内部组织结构和运行机制同样迎来大幅度创新，按照新的业务流程调整部门设置、人员配备；同时通过考核激励举措，真正重视培养全媒体人才。如东方明珠和阿基米德通过股权激励、员工持股的方式留住和吸引人才。东方广播中心年初推行人力资源改革激励方案“栋梁计划”，为全媒体人才的培养、晋升搭建平台和通道。

在东方网，全新引进的“人才胜任力测评”体系，优化了原有招聘流程，提高候选人与招聘岗位的综合匹配度，为其新带来一批高素质人才。同时，其内部为强化人才激励而推出的“人才红名单”制度，也已有了2.0版。根据这些制度，他们强化激励政策集中向内容和技术部门倾斜，稳定了一批讲忠诚、能敬业、有能力的一线采编员工。

体现“采编为宝”同时，上海的注意力同样投向“人才摇篮”。根据部校共建新闻学院新任务，上海市委宣传部与复旦大学共同推进“国家级马克思主义新闻观教学、科研和培训基地”“上海新媒体实验中心”“提升国际传播能力”三大项目建设。