走进春天：供给侧改革中的农业新价值——我国休闲农业和乡村旅游发展综述

新华社记者董峻、胡璐

江南四月天。在浙江省安吉县的白茶现代农业产业园，万亩茶树一片葱茏，茶事体验、白茶文化展示、户外拓展等系列休闲农业项目，引来无数游人在此流连。

在政策和市场的共同推动下，我国休闲农业和乡村旅游近年来蓬勃发展。伴随着人才、资金、管理、信息等要素加速向农村回流，产业规模迅速扩大，综合效益显著提高。2016年，全国休闲农业和乡村旅游业共接待游客近21亿人次，营业收入超过5700亿元，带动672万户农民增收。

休闲农业和乡村旅游的发展对生态文明、美丽中国建设发挥了巨大的促进作用。农业农村发展由过度依赖资源和环境消耗向追求绿色、生态、可持续发展转变的态势逐步形成。

在浙江省，围绕“高效生态”“特色精品”，全省积极调整优化农业产业、产品和区域结构，加快茶叶、水果、花卉等特色优势主导产业发展，为消费者提供可供休闲、体验的空间和产品，同时发展生态循环农业，提高田园洁化、绿化、美化水平。

扎根浓郁的乡土气息，文化和创意如今成为产业新动力。各地一方面注重保护传承农耕文化，另一方面积极将文化符号、文化元素注入农业，打造独具特色的主题文化，提高农产品附加值。

云南以中国重要农业文化遗产为依托，建设以体验农耕文化为主的山水民族风情休闲农区，如红河哈尼梯田稻作系统和哈尼族长街宴。内蒙古巴彦淖尔市五原县打造出听农耕历史、看河套文化、体验农业乐趣的农耕文化产业园。

黑龙江则突出龙江文化特色，深入挖掘关东文化、京旗文化、赫哲族文化等乡土文化和生态文化，开发出“人无我有”的民俗旅游产品。西藏自治区依托当地独特的自然风貌和民俗文化大力发展休闲农业，使农牧民吃上“休闲农业旅游饭”。

“发展休闲农业和乡村旅游，有利于调优我国农产品品种和品质，增强农业的供给活力，同时统筹城乡的要素资源，补农村短板、美乡村风貌，还能增加农业经营性收入和农民的财产性收入，并通过扩大就业容量增加农民的工资性收入。”农业部部长韩长赋说。

他认为，当前休闲农业和乡村旅游发展面临难得的历史机遇。随着城乡居民收入水平的进一步提高和消费结构的不断升级，休闲旅游的需求将更加旺盛。城乡一体化进程的加快也将推动农村基础设施和公共服务更加完善，使乡村的好山好水好风光更有魅力。

中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示，要深度挖掘农业的多种功能，大力发展乡村旅游休闲产业，培育宜居宜业特色村镇，使其成为带动农民增收致富的新亮点，成为城镇居民休憩的新去处，成为传承农耕文明的新载体。

乡村旅游虽然如火如荼蓬勃兴起，但一些项目建设同质化严重仍制约着产业发展，布局分散也不利于优势互补、资源共享。对此，一些专家建议从拓展功能、满足需求入手，多样化发展农家乐、渔家乐、牧家乐、草原游、森林康养等，提升信息化水平和科技支撑能力，推动融合发展，推进产业发展集聚化。

同时，注入主体新元素、鼓励互助合作，支持自主创业、强化利益共享，不断拓宽支持产业发展途径，并多渠道筹集资金，推进基础服务设施现代化。