新时代新气象新作为·贯彻落实市委全会精神 | 让“自贸区速度”成为新时代改革标杆

让“自贸区速度”成为新时代改革标杆

今年将实现企业投资建设项目审批、企业市场准入、通关时间“三个自贸区速度”

“全面深化自贸试验区改革开放，对照最高标准、查找短板弱项，继续在企业投资项目审批、市场准入、通关便利等方面创新突破”……刚刚闭幕的十一届市委三次全会对自贸试验区建设提出了新的具体要求，这让浦东新区和上海自贸试验区广大干部感受到了身上的担子，纷纷表示要瞄准“自贸区速度”，加大改革突破的力度：2018年，上海自贸试验区将实现企业投资建设项目审批、企业市场准入、通关时间“三个自贸区速度”，增创先发优势。

“速度”是衡量上海自贸试验区改革推进的关键维度。不少市场主体对此感触颇深：正是自贸区的改革助推着企业发展越来越快。就拿进口非特化妆品审批改备案这一试点来说，改革让办理时间一下子从3-5个月缩短至5天，实现了进口化妆品国内与国外基本同步上市，浦东正在成为全球化妆品的国内“首发地”。数据显示，2017年3月至今，已经有91家企业的573款进口新产品在自贸试验区完成备案，保税片区的化妆品进口量占到了全国总进口量的30.4%。

展望2018年，“自贸区速度”要成为上海自贸试验区的特有标识。市委常委、浦东新区区委书记、上海自贸试验区管委会主任翁祖亮表示，“我们必须按照勇当新时代全国改革开放和创新发展标杆的要求，以克难攻坚的勇气和善作善成的智慧，奋力夺取具有含金量和影响力的改革创新成果。”

对标最高标准、最好水平，上海自贸试验区将充分吸收借鉴其他自贸试验区和兄弟地区的改革经验，查找短板弱项，不断创新突破。眼下，中国电子华大半导体有限公司的项目正在张江片区加快建设。公司工程项目部总经理钱平告诉记者，“我们企业非常关心项目建设审批的速度。”

“办理施工许可”正是世界银行发布的《营商环境报告》提出的10项权威指标之一。为了真正体现“自贸区速度”，上海自贸试验区的企业投资建设项目审批将再提速——从取得土地到获批施工许可证的审批时间，带设计方案出让的不超过15个工作日，不带设计方案的不超过48个工作日。

聚焦“堵点”、“痛点”、“难点”，上海自贸试验区的改革最终要体现在提升企业和群众的获得感和满意度上。针对企业市场准入这一关键环节，“两个当场办结”将在2018年落地——企业变更当场办结、从名称库选名的企业注册当场办结。

实行高水平的贸易和投资自由化政策是自贸试验区总体方案到深化方案，再到全面深化方案一以贯之的改革任务。为此，上海自贸试验区将持续发力，不断推出改革升级版。记者获悉，通关时间有望继续压缩——2018年实现海运进境平均通关时间2天，空运12小时，2020年分别压缩到24小时和6小时。