慕安会聚焦欧盟危机自顾不暇，世界最大安全和防务政策论坛“黯淡”开幕，东道主默克尔意外缺席

正当全球华人欢度新春佳节之际，德国迎来了一年中最重要的两场固定大型活动——柏林电影节和慕尼黑安全会议。16日，第54届慕尼黑安全会议按期开幕。尽管两场活动所属领域大相径庭，但是今年却同样星光黯淡。

今年慕安会的与会者包括联合国秘书长古特雷斯、欧盟委员会主席容克、北约秘书长斯托尔滕贝格、国际货币基金组织总裁拉加德、英国首相特雷莎·梅、乌克兰总统波罗申科、奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔茨，以及美国防长和伊朗、沙特、俄罗斯、土耳其等国外长。不仅缺少大国的重量级来宾，连作为东道主的德国总理默克尔都选择不来参会。

作为目前全世界最大也最有影响力的安全和防务政策论坛，慕安会对当今国际安全局势表达了深深的忧虑。在其会前例行发布的安全报告中提到，现行的战后国际秩序体系正在遭受前所未有的危机。在地缘政治方面，朝鲜半岛局势空前紧张，中东大国恶斗不断，欧俄关系摩擦未减。更令人担忧的是，全球范围内民粹主义、单边主义盛行。慕安会主席、德国前驻美大使沃尔夫冈·伊申格尔甚至直言：“在过去的一年里，世界一度站到冲突的边缘。”

诞生于冷战期间的慕尼黑安全会议，始终带有浓厚的西方甚至是欧洲视角。如今自己也深陷危机的欧盟在应对全球危机时，多少显得心有余而力不足。17日上午，慕安会迎来了“欧洲日”，正如伊申格尔在开场白中所言：“现在是时候来讨论欧盟问题了。”

德国外长加布里尔作为第一个发言者，再次强调了对于战后秩序的重视。他认为战后建立的国际秩序必须得以维持，以此避免“丛林法则”再次盛行于国际社会。德国媒体认为，此番表态影射特朗普当选后美国盛行的孤立主义。加布里尔还为欧盟正在推进的集体防务政策站台，指出如果欧洲想继续在这个世界上存在下去，就需要在军事上拥有北约以外的选项。加布里尔还表示，欧盟将考虑逐步解除对俄罗斯的经济制裁。而对于大多数德国媒体而言，相较于加布里尔所谈的内容，他们更加关心此次在慕安会上的发言是否会成为他外长任内的“绝响”。

特雷莎·梅则强调，英国“退欧”让双方都感到痛苦。如果英国能够继续留在欧盟，那么现在就不会有那么多的麻烦事。不过她也强调，英国“退欧”木已成舟，绝对不会有第二次公投。梅还为今后欧盟和英国的合作划定了领域，她表示在英国“退欧”以后，英国和欧盟将在内部安全、情报分享、安全部门合作和共同打击恐怖主义这些领域继续开展紧密合作。

容克在主旨演讲中指出，欧盟必须拥有应对全球政治的能力。他认为，欧盟如果想在国际政治中发挥更重要的作用，就必须加强“多数决”，而不是在所有的问题上都谋求集体一致。

年仅31岁的奥地利总理库尔茨的登台也引发了关注。库尔茨表示欧盟必须正视南部国家和北部国家、东部国家和西部国家之间的矛盾。另外，他一再强调欧盟必须守卫自己的安全。库尔茨上台以来，被认为将带领奥地利向右转，近期奥地利推出一系列严格的难民和移民政策，旨在进一步减少非法难民入境和加快遣返步伐。

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