在全面从严治党上有新作为

■本报记者　钱蓓

今年3月5日，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时，希望上海“在全面从严治党上有新作为”。

实现目标，关键在党。唯有在从严管党治党上走在前列，才能不辱使命，推动上海改革发展各项工作不断取得新成效。

党的十八大以来，上海坚决贯彻中央全面从严治党部署，把严的要求落实到党的建设全过程和各方面，在坚持中深化、在深化中坚持，推动全面从严治党向纵深发展。

抓好“关键少数”，营造良好政治生态

从严治党，首先必须从严管好领导干部这个“关键少数”。上海市委认为，把全市局级以上领导干部从严要求、管住管好了，这支队伍立得直、坐得正、站得稳了，就能理直气壮一级做给一级看，一级带着一级干；管干部的制度措施不断完善了，从政环境就会更好，就能营造良好的政治生态。

2013年8月，在此前出台的　《关于上海市拟提任市管领导干部(人员)个人重大事项专项申报实施办法(试行)》基础上，上海率先对拟提任市管领导干部的个人有关事项进行查核，全市每年约有3.5万名副处级或相当于副处级以上领导干部(含企事业单位)集中申报个人有关事项。党的十八大以来，上海共抽查核实2.2万余人，其中拟提任或转任重要岗位考察人选核查9000余人，其他类型核查1.1万余人，有360余名干部因瞒报被诫勉谈话或取消提任资格。

2015年5月，针对中央第二巡视组向上海反馈巡视情况时指出“少数领导干部配偶子女在其管辖范围内经商办企业”的问题，上海出台了《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》，明确市级领导干部的配偶不得经商办企业，其子女及其配偶不得在上海本市经商办企业。

《规定》出台以来，全市334家单位的2133名市管干部就配偶、子女及其配偶经商办企业情况作专项申报；229名领导干部亲属经商办企业行为得到了规范，其中137人的亲属退出经商办企业活动。

警钟长鸣，有效发挥巡视利剑作用

警钟长鸣，利剑高悬。上海各级纪检监察机关坚持“老虎苍蝇”一起打，有力有效发挥巡视利剑作用，始终保持惩治腐败高压态势。

上海不断深化政治巡视。五年来，共依规依纪诫勉谈话681人，给予纪律轻处分3272人，给予纪律重处分3248人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关442人，其中局级干部17人、处级干部57人。上海认真剖析巡视和执纪审查中发现的突出问题，抓住权力、资金、资源等关键要素，深入查找体制机制制度漏洞和管理方面的薄弱环节，针对财政资金管理不规范，财经纪律执行过软、过松特别是现金支付管控不严等情况，出台　《关于进一步完善公务卡制度切实减少现金使用的实施意见》，明确以使用公务卡为原则、使用现金为例外，全面覆盖行政事业单位各类资金。

坚持理想信念，补足精神之“钙”

70多岁的老党员于连勋永远记得40年前入党时的心情：那一年的1月7日，他在青海省“两弹一星”研制基地郑重念出入党誓词，从此“把自己交给了党”。如今他退休在杨浦区殷行街道，经常在社区的“两学一做”学习教育活动中给大家上党课，讲述一个老党员的“初心”：“永远保持中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。”

加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。党的十八大以来，中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，“两学一做”学习教育则推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，这是加强党的思想政治建设的一项重大部署。

上海紧密结合“继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”这个最大实际，将“两学一做”学习教育作为提升全市党员干部政治素质、理论素养的重要举措，抓牢“学”这个基础、“做”这个关键，2016年全市9万多个基层党组织、近200万名党员全覆盖开展学习教育，2017年，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

始终把理想信念教育作为思想建设的战略任务，上海教育引导党员干部坚守理想信念，全面增强“四个意识”，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，不断坚定和提高政治觉悟。作为党员干部教育培训的主阵地，上海市委党校始终把党的理论教育和党性教育作为主业主课，中青年干部培训班主课从以前不低于总课时的70%提升到了100%，其中党性教育课时比例在20%以上；领导干部进修班、正处级干部轮训班主课课时占比从以前的不低于总课时的50%提升到70%以上，党性教育课时比例达到30%以上。