不忘初心牢记使命永远奋斗·申城先锋 | 规划是纸上的，百姓感受却是切身的

▲在滨江岸线建设工地，刘安(左三)和同事们展开规划图纸，现场调研听取相关单位意见。叶辰亮 摄

从“三门”博士到成熟干部，刘安总是十分在意那些事关民生的细节

规划是纸上的，百姓感受却是切身的

【编者按】他们来自各行各业，坚守在不同的岗位，却拥有一个共同而响亮的名字——共产党员!

他们用智慧和汗水为上海经济社会发展、为群众美好生活而不懈奋斗，用实际行动诠释着“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”的深刻内涵。

他们的故事因真实而打动人心，因奋进而激荡心灵。

从今天起，报推出“不忘初心　牢记使命　永远奋斗·申城先锋”专栏，讲述本市先进共产党员和党组织的生动故事，让我们身边的“感动”去感染更多人。

【人物小传】刘安，50岁，中共党员，同济大学工学博士，高级工程师。历任杨浦区规划局局长助理、副局长，市政协人口资源环境建设委员会办公室副主任(挂职)。2008年调任杨浦区建交委副主任、轨道交通12号线项目指挥部副总指挥、办公室主任，负责新江湾城建设工程。2012年兼任杨浦区浦江办常务副主任，推进杨浦滨江综合开发。

▲刘安（中）在杨浦滨江走访沿江企业。王修远 摄

很多人说，刘安人高马大、皮肤黝黑、表情严肃，不像天天坐办公室的公务员，更像一名天天跑工地的技术员。他的脑门很大，显得五官挤在一块，还有一副学术气浓厚的大眼镜。说话很慢、低沉，话语简短但概括精要。

刘安的这种“严肃”，更多是一种朴素。他出生于苏北兴化农村。他虽沉默，但无疑是聪慧的。他是一名博士，本科学的是应用数学，硕士阶段主修运筹学与控制论，博士阶段在同济大学攻读交通工程。

他的故事展现了一名博士如何从象牙塔里的学子成长为一名成熟的党员干部，在黄浦江滨江开发等工程中负重前行。每一名普通公务员都能从他的故事中找到值得借鉴的地方。

机关来了“三门”博士

1997年，刘安成了杨浦区机关的第一位博士。当年，博士还属稀罕，是宝贝。杨浦区人事局局长亲自拍板招他进门。安排的岗位是区规划局总工程师办公室。在全区党员干部大会上，时任区委主要领导点名要这个年轻人做汇报发言。

那一年他30岁，已经结婚成家。单位立即安排他住进国伟路上的宿舍。一年后，他分到一套几十平方米的住宅，得以在上海安定下来。他对杨浦区有很深的感情，这种感情的来源不仅仅是因为这里接纳了他。“那个时候，五角场城市副中心建设刚刚起步，后来又有新江湾城建设这些项目。我感到，在工程规划专业方面，有着很大的施展空间。”

刘安自嘲是一个“三门”博士：出家门，进校门；出校门，进机关门。虽是戏言，却真实反映了年轻干部缺少社会经验、不接地气的情况。

杨浦区道路设施陈旧。十多年前，在推进市政道路改造施工过程中，道路开挖了，没有落实防护措施。刘安向老百姓解释，这条路马上就要重修了，如果临时修补投入过多资源，会造成重复建设，浪费财力。这在规划专业上讲是合理的，可老百姓说：“领导，你裤子屁股后面破了洞，你肯定要缝个补丁上去吧？!”

可以想象那一刻这名博士内心受到的冲击。他说：“规划工作是纸面上的，是高蹈的。可是当干部面对老百姓时，得考虑到他们的切身利益。”

如今，人们赞誉刘安在按照规划要求完成工程的同时，总是十分重视细节、重视民生。杨浦区某街坊一商办项目规划建设时，居民对日照采光的诉求制约着项目有序推进。刘安深入工地协调建设单位，测绘日照影响范围内的每幢居住建筑、每个窗位，调整方案中的方位角、高度角，努力将影响降到最低。我们知道刘安的这种工作习惯是怎么来的。

“学霸”挑梁三跨轮渡站

市轮渡公司在杨浦区有三座轮渡站落入黄浦江两岸45公里公共空间贯通工程范围内，分别是丹东路轮渡站、秦皇岛路轮渡站、宁国路轮渡站。丹东路轮渡站改造是滨江贯通示范段的重要部分，也是区重大工程项目，地块周边存在违法搭建、电信塔楼历史遗留问题，轮渡公司一筹莫展。

陈平是轮渡公司滨江开发办经理。他手腕上缠着手绳串儿，戴着可变色的墨镜，不穿衬衫，喜欢穿没有领子的T恤，爱说话，嗓门大。陈平到区浦江办和刘安碰了面，他心里嘀咕：刘主任话很少，可不像是个领导干部。

轮渡站是不可能拔除的。难处在于如何处理好南北向过江交通与东西向滨江贯通的对冲。经过反复论证形成的坡道、梯道、平台等多种方案，仍不能解决交通与亲水体验的矛盾。刘安提出“二层平台跨越”的立体交通设想。这一方案既保全了轮渡站的交通便利，又兼顾了“在意料之外处见景观”的规划要求。后来，市里召集各区浦江办负责人在丹东路轮渡站开了一次现场会。丹东路轮渡站光荣地成为沿江各区效仿的案例。

陈平服气。他和刘安成了彼此信赖的朋友。杨浦区的三座轮渡站改造相继完成：第一次滨江通道是绕过去的，第二次是从轮渡站的肚子里“钻”过去，第三次是从轮渡站屋顶上“飞”过去。

如今，杨浦滨江南段核心区岸线码头整理目标已完成超过98%。刘安沉吟：“滨江贯通难免要和沿线单位打交道。我有三个词，交锋、交流、交融，重点是开诚布公、将心比心，补偿要合理、要公道。”

“就用我的党性做担保吧”

刘安从兴化农村出发，辗转三座城市求学，直到而立之年才安顿下来。问他为什么要读到博士，他笑了笑：“家里实在太穷了。读博士，既是出于学术兴趣，也是为了解决生存问题。”

“家里除了我，都是文盲。”他颓然地说出这句话。母亲在他两岁的时候去世了。他是家中的独子，姐姐比他大五岁。“她已经做奶奶啦。”他缓缓地说，似在回想漫长的过去，“父亲很辛苦，但这是一个男人的责任。”

男人要担责任，干部更要担责任。杨浦滨江岸线约15.5公里，开发范围近13平方公里，沿江工业厂房林立、码头岸线复杂、综合环境较差。在纷繁复杂的利益面前，刘安没有畏惧，而是勇担责任。“总要有人做出决定，就用我的党性做担保吧。”

这名在基层磨炼了20年的博士说：“作为一名党员干部，只要高举党的旗帜，真正践行党的宗旨，真诚为民服务，走群众路线，在坚持公共利益的同时，公正、公平地维护好企业、个人的合法利益，问题总是能解决的。”

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