申遗保护重塑北京旧城中轴线，年内完成一系列相关文物腾退

北京旧城的中轴线申遗和保护相关话题，历来牵动各方关注。在日前举行的北京中轴线保护传承利用研讨会上，北京市文物局明确了自南向北纵贯永定门、先农坛、天坛、正阳门及箭楼、毛主席纪念堂、人民英雄纪念碑、天安门广场、天安门、社稷坛、太庙、故宫、景山、万宁桥、鼓楼及钟楼等14处遗产点和连接这些遗产点的历史道路的中轴线遗产构成要素，以及面积约51.4平方公里的遗产区和缓冲区。

记者了解到，为配合中轴线申遗，北京市东城区将基本完成太庙、社稷坛、天坛公园内住户的腾退，西城将探索推动对会贤堂、贤良祠、先农坛(庆成宫)等社会单位占用文物的腾退利用和保护。

申遗面积涵盖北京老城面积60%

北京正阳门城楼是观察中轴线的最佳地点，由北京市文史研究馆、民盟北京市委、北京市文物局主办的北京中轴线保护传承利用研讨会日前于此召开。会上，北京市文物局副局长于平表示，目前已基本确定中轴线申遗的时间节点———到2030年基本达到申遗要求。2018年，北京市文物局已制定了四大类26项中轴线综合整治重点任务，涉及文物腾退11项、文物修缮6项、风貌整治8项、公益设施1项。目前，已与相关保障单位和各主责单位基本达成一致。

依据中轴线遗产构成，清华大学建筑设计研究院修编了《北京中轴线申报世界遗产名录文本》，划定文物保护范围、中轴界面控制区、建设控制地带、外围风貌缓冲区四个层次的遗产保护区划。资料显示，目前确定的中轴线申遗面积涵盖北京老城面积的60%。

中轴线保护牵动着许多历史学家和文化学者们的心，在他们眼中，中轴线保护是与时间赛跑。民盟北京市委为此成立调研课题组，其中有不少白发苍苍的身影。“调研中感触最大的是中轴线地区‘人口多、房屋危、设施差、修复难’等问题仍需下大力气解决。”民盟北京市委专职副主委宋慰祖认为，在传统街区的改造与修复当中，必须尊重历史和中华传统建筑文化规制，保护旧城风貌和真正的“老文物”。

记者了解到，《北京中轴线申遗综合整治规划纲要》(汇报稿)已编制完成，其中明确了现阶段北京中轴线与世界遗产的差距，针对存在的问题提出了保护和综合整治策略：遗产区聚焦文物腾退；缓冲区聚焦风貌整治，重点整治对中轴线视廊、对景观造成破坏的不协调建筑。

“左祖右社”中轴线文物内住户年内腾退

中轴线申遗综合整治保护是北京老城保护的一号工程，东城区、西城区都是中轴线的重要区域和节点。东城区域内，拥有故宫、天坛、大运河(玉河)3处文化遗产，全区68%的历史街区、40%多的等级文保单位和20%多的挂牌保护院落都在中轴沿线；西城区域内中轴线上的文物有万宁桥、景山、先农坛3处，周边有不可移动文物114处，外围缓冲区列入腾退计划的有44处。

“左祖右社”是我国古代营建国都的传统规制，出自《周礼·考工记》，皇城左边是太庙，右边是社稷坛。由于历史原因，北京中轴线上的太庙和社稷坛等重要文物中至今还有居民居住。东城区住建委相关负责人表示，各方正制定更精准的腾退政策，年内将基本完成太庙、社稷坛、天坛公园内住户的腾退，同时启动法国兵营旧址、湖北麻城会馆、湖北黄冈会馆等10处直管公房类文物腾退。

西城区则将以中轴线申遗为统领，统筹文物腾退保护、街区整理、历史文化发掘整理等各项工作。据西城区文化委相关负责人介绍，今年将推动贤良祠、会贤堂、先农坛(庆成宫)等重点文物腾退，由于产权关系较为复杂，上述几处重点文物如何腾退也有待于探索创新。(本报北京2月10日专电)

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