上海市委举行创新社会治理加强基层建设推进大会，以解决问题为突破口重点抓好这四方面

本报讯 市委创新社会治理加强基层建设推进大会今天下午（3月27日）在上海展览中心举行。市委书记韩正强调，创新社会治理、加强基层建设，事关上海长远发展，要深入贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议上海代表团全团审议时的重要讲话精神，按照“四个新作为”的要求，始终坚持问题导向，持续用力深化基层社会治理创新，努力走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，在推进社会治理创新上有新作为。

会上，市委副书记、市委秘书长尹弘通报全市创新社会治理加强基层建设推进情况并部署下阶段重点工作。市委常委、组织部部长徐泽洲出席，副市长时光辉主持。静安区委书记安路生，虹口区曲阳路街道党工委书记谢海龙，宝山区顾村镇党委书记赵平，闵行区住房保障和房屋管理局党委书记、局长张宁勇在会上作交流发言。

韩正指出，按照中央要求、结合上海实际，市委于2014年把“创新社会治理、加强基层建设”列为一号调研课题，2015、2016、2017年连续三年将这项工作列为市委重点推进和督查工作，每年都召开工作推进会，持续抓推进抓落实。通过这些年的探索实践，我们对做好创新社会治理、加强基层建设的思想认识进一步深化，牢牢把握总原则是核心是人，重心在城乡社区，关键在体制创新；核心要求是党建引领，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线；出发点和落脚点是让广大群众得实惠，真正解决市民群众最为关心、反映强烈的突出问题；基本方法是强化治理，实现从管理到治理的根本转变，提高城市治理整体能力。通过实践，我们形成了一些好的做法和经验，主要体现在重心下沉，强基层、重管服；党建引领，强法治、重治理；抓基层队伍建设，充分调动基层的积极性、创造性；群众为本，让广大市民群众有更多获得感。在全市各区、街镇、居村的共同努力下，创新社会治理、加强基层建设各项工作好于预期，基层的创造性得到充分发挥。

韩正指出，社会治理创新事关长远和全局，必须持续用力，有力有序抓好落实。要始终坚持问题导向，以解决问题为突破口，重点抓好四个方面。要继续深化基层社会治理创新。市区条线部门的眼睛要进一步向下，工作要进一步向居村靠拢、对标，更好适应基层体制机制和职能变化，坚决把好街镇事务准入关，把基层负担切实减下来。要提升社区工作者队伍专业化水平，强化服务群众的能力，把好准入门槛，招录条件不搞“一刀切”。要更加注重让市民群众得实惠，始终围绕解决基层群众反映强烈的突出问题，让群众有实实在在的获得感。要全面提高城市治理整体能力。提升基层队伍的法治思维、法治知识和依法行政、依法管理的能力，加强对执法辅助人员的规范化管理。在抓补短板的工作中不断检验基层队伍的能力水平，持续用力抓好区域环境综合整治、交通违法行为综合整治、城乡中小河道整治、食品安全管理等群众最为关注的补短板工作。要强化科技支撑，进一步体现信息化手段、精细化管理、智能化运用，完善网格化综合管理，抓紧建好一站式“互联网+”公共服务平台。要积极推动社会力量参与社区治理。社区事务仅仅靠政府力量、靠传统体制内的力量，是干不了、也干不好的。社区的社会组织、社会力量、广大市民群众必须主动参与，大家的事，大家商量着办，才能事半功倍。要支持培育社区社会组织发展，发挥好政府购买服务公共管理平台作用。

韩正强调，要坚持党建引领、加强基层党的建设。创新社会治理、加强基层建设，根本是要加强党的领导、巩固党的执政基础。“一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜”，必须不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党建在基层治理中的引领作用，深化拓展区域化党建。要积极推进社区自治共治，同群众多商量，激发群众参与的热情和积极性。要进一步完善市、区工作推进机制，及时发现工作中的新情况新问题，形成合力加以解决，为基层开展各项工作创造更好的环境。